Дата принятия: 04 сентября 2014г.
№12-313/14
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Томск 04 сентября 2014 год
Судья Кировского районного суда г.Томска Корнеева Т.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Губина С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении Губина С.П., /________/ года рождения, уроженца г/________/, проживающего /________/, работающего водителем в ООО «/________/», по жалобе Губина С.П. на постановление по делу об административном правонарушении 70 ПД №773607 от 18.07.2014 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, которым постановлено: «Привлечь Губина С.П. к административной ответственности за нарушение ФЗ №196, Приказа Минтранса №36 от 03.02.2013 по ст.11.23 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей»,
установил:
18.07.2014 в отношении Губина С.П. составлен протокол по делу об административном правонарушении, указано, что 07.07.2014 в 10.00 час на ул.Московский тракт, 115 в г.Томске Губин С.П. управлял транспортным средством /________/, предназначенным для перевозки пассажиров без технического средства контроля тахографа, обеспечивающего регистрацию информации режиме труда и отдыха водителя.
Постановлением 70 ПД №773607 заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Томску от 07.07.2014 Губин С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Губин С.П. обратился с жалобой, в которой просил об отмене постановления и прекращении производства по делу. Свои доводы, мотивируя тем, что он не является субъектом административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, т.к. требование по установке тахографа на него транспортное средство не распространяется.
В судебном заседании Губин С.П. жалобу поддержал, дал пояснения в объеме жалобы.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив и проанализировав представленные материалы, судья, будучи в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не связанным доводами жалобы, проверяя дело в полном объеме, находит жалобу, не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу требований статьи 2 Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.
Пунктом 1 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 17.12.2013) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574), предусмотрено, что настоящий Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств. К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси транспортных средств; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств (пункт 2 данного Технического регламента).
Согласно пункту 8 (1) названного Технического регламента транспортные средства категорий М2 МЗ, N 2 и N 3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами. Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 года.
В соответствии с Приложением N 1 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн относятся к категории M2; транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн - категории M3.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.12.2011 N 319 утвержден Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (далее - Порядок).
В соответствии с положениями пунктов 2, 3 Порядка настоящий Порядок устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ, N 2 и N 3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов (далее - транспортные средства), техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (далее - контрольное устройство); он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.
Отказывая в удовлетворении жалобы, суд исходит из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Губиным С.П. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 07.07.2014 в 10.00 час на ул.Московский тракт, 115 в г.Томске Губин С.П. управлял транспортным средством Хюндай госномер Н 067 СО 70, предназначенным для перевозки пассажиров без технического средства контроля тахографа, обеспечивающего регистрацию информации режиме труда и отдыха водителя, чем допустил нарушение требований статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ, пункта 8 (1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 17.12.2013) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574).
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2014; объяснениями лица, привлекаемого к администартивной ответственности.
Оценка имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Автомобиль, которым управлял Губин С.П., подпадает под указанную законодателем категорию; данное транспортное средство, не оснащенное тахографом, эксплуатировалось Губиным С.П. после 23.01.2012, при этом водитель управлял автомобилем на законном основании. Отсутствие у Губина С.П. статуса индивидуального предпринимателя и то обстоятельство, что он не является собственником транспортного средства, какого-либо правового значения для дела не имеет.
Доводы жалобы не влекут отмену постановления, так как не опровергают выводы о наличии в действиях водителя автомобиля Хюндай госномер Н 067 СО 70 состава вмененного ему административного правонарушения.
Обстоятельства установлены в полном объеме.
Административное наказание заявителю назначено в виде административного штрафа в пределах санкции указанной нормы с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Губина С.П. допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление 70 ПД №773607 заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Томску от 07.07.2014, которым Губин С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись Корнеева Т.С.
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
