Решение от 04 сентября 2014 года

Дело № 12-499/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    04 сентября 2014 года                                г. Чита
 
    Судья Центрального районного суда г. Читы Кардаш Вячеслав Вячеславович, рассмотрев жалобу представителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю по доверенности Котельниковой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении заведующего консультационно-диагностической поликлиники Федерального государственного учреждения «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации Мусаева Г.М.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФГУ «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации Мусаев Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде <данные изъяты>.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Котельникова Е.А. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить.
 
    В судебное заседание представитель Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил.
 
    Мусаев Г.М. в судебном заседании полагал жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей.
 
    Заслушав Мусаева Г.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю была проведена плановая документарная выездная проверка в отношении ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России, в ходе которой по адресу: <адрес> (консультационно-диагностическая поликлиника) ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России выявлено нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ Порядка оказания медицинской помощи больным <данные изъяты> утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№), пп.2 п.1 ст.79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Так, установлено, что отсутствует оборудование <данные изъяты> в кардиологическом кабинете консультационно-диагностической поликлиники; недостаточное <данные изъяты>, отсутствует оборудование <данные изъяты> в кардиологическом отделении по адресу: <адрес>; отсутствует оборудование <данные изъяты> во фтизиатрическом кабинете консультационно-диагностической поликлиники; отсутствует оборудование <данные изъяты> во фтизиатрическом отделении по адресу: <адрес>.
 
    В связи с данными фактами ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующего консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России Мусаева Г.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Факт совершения заведующим консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России Мусаевым Г.М. указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-33), лицензией с приложениями (л.д.34-47), штатом консультационно-диагностической поликлиники (л.д.48-56), стандартом оснащения кардиологического кабинета (л.д.60), стандартом оснащения фтизиатрического кабинета (л.д.61), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14).
 
    Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 15 000 до 25 000 рублей.
 
    В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Из материалов дела следует, что заведующий консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России Мусаев Г.М. впервые совершил административное правонарушение. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
 
    Таким образом, с учетом характера впервые совершенного Мусаевым Г.М. административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о возможности назначения указанному должностному лицу наказания в виде предупреждения.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> поликлиники Федерального государственного учреждения «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации Мусаева Г.М., оставить без изменения, жалобу представителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю по доверенности Котельниковой Е.А. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья:                    Кардаш В.В.