Дата принятия: 04 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2014 года п. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Попова А.В.,
при секретаре Корчагиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-716/2014 по иску Могиш Н. А. к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании Бобровой Е. М., ... года рождения, проживающей по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ...., членом ее семьи в количестве четырех человек с целью участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы,
УСТАНОВИЛ:
Могиш Н. А. обратилась в суд с иском к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании своей внучки Бобровой Е. М., ... года рождения, проживающей по адресу: Воронежская область, Рамонский район, .... членом ее семьи в количестве четырех человек с целью участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы. Свои требования она мотивировала тем, что имеет статус вынужденного переселенца и включена в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации Рамонского муниципального района Воронежской области. Вместе с ней в указанный список включена также ее дочь - Могиш В. Е. и внук (сын Могиш В.Е.) - Бобров Н. М.. ... у ее дочери Могиш В.Е. родилась дочь Боброва Е. М.. ... она обратилась в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области с заявлением о признании внучки Бобровой Е.М. членом ее семьи, и включении ее в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ответом от ... за .... администрация Рамонского муниципального района Воронежской области фактически ей отказала в признании Бобровой Е.М. членом ее семьи и включении ее в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и рекомендовала обратиться в суд с целью признания внучки членом ее семьи. По ее мнению, указанный отказ администрации Рамонского муниципального района Воронежской области нарушает ее право, а также право ее внучки Бобровой Е.М. на улучшение жилищных условий, на участие в федеральной целевой программе «Жилище» и на предоставление жилья большей площадью в соответствии с нормами предоставления жилых помещений в Воронежской области. Она сама является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ...., по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда .... от ... года. Она считает, что ее внучка Боброва Е.М. является членом ее семьи в связи с тем, что в соответствии с приложением .... к вышеуказанному договору социального найма, в качестве членов ее семьи в нем указаны дочь Могиш В.Е., внук Бобров Н.М. и внучка Боброва Е.М. Она и члены ее семьи зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ..... С момента рождения внучки, та вместе с матерью и братом проживают совместно с ней в одной квартире, все они имеют один общий бюджет и ведут совместное хозяйство, также совместно несут расходы по содержанию жилья, приобретению одежды, бытовой техники, игрушек и питания, в том числе и для внучки фио2 Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 была утверждена целевая программа «Жилище» на 2011- 2015 годы. В п. 2 данного постановления было указано, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 года» осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы». В соответствии с указанными Правилами право на участие в подпрограмме имеют, в том числе, граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы» членами семьи считаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В связи с изложенным она была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Истица Могиш Н.А., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные ею исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах, препятствующих явке, суд в известность не поставил.
Третьи лица без самостоятельных требований на стороне истца, малолетние Бобров Н.М. и Боброва Е.М. извещались о месте и времени рассмотрения дела через своего законного представителя Могиш В.Е., являющейся также третьим лицом без самостоятельных требований на стороне истца, которая в судебном заседании поддержала заявленные истицей Могиш Н.А. исковые требования, просила их удовлетворить, пояснив при этом, что она вместе с детьми сыном Н. и дочерью фио2 проживают совместно со своей матерью Могиш Н.А. по адресу: Воронежская область, Рамонский район, .... Нанимателем квартиры по договору социального найма является Могиш Н.А. У них имеется один общий бюджет, ведется совместное хозяйство. При обращении Могиш Н.А. в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области с заявлением о признании внучки Бобровой Е.М. членом ее семьи и включении ее в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ей было отказано в этом и рекомендовано обратиться в суд.
Третье лицо без самостоятельных требований на стороне истца Бобров М.Ю. считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, поскольку судебное извещение направлялась ему по его месту жительства, но не было вручено, так как он по почтовым извещениям в отделение связи за получением почтового отправления не явился, что суд расценивает как отказ от получения судебного извещения, что в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считается надлежащим извещением третьего лица о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав пояснения третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца Могиш В.Е., являющейся также законным представителем третьих лиц малолетних Бобровой Е.М. и Боброва Н.М., исследовав материалы дела, суд находит заявленные Могиш Н.А. исковые требования к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Судом установлено, что истица Могиш Н.А. имеет статус вынужденного переселенца и вместе с дочерью Могиш В.Е. состоит на учете в Управлении федеральной миграционной службы по Воронежской области, как нуждающаяся в государственной поддержке в жилищном обустройстве семьи. Также истица Могиш Н.А. включена в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведущийся в администрации Рамонского муниципального района Воронежской области. Вместе с ней в указанный список включены ее дочь Могиш В.Е. и внук Бобров Н.М. ... у Могиш В.Е. родилась дочь Боброва Е. М.. При обращении истицы Могиш Н.А. в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области с заявлением о признании ее внучки Бобровой Е.М. членом ее семьи и включении ее в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ей было отказано в этом в связи с наличием у девочки фамилии, отличной от фамилии матери и бабушки, и рекомендовано обратиться в суд.
Все члены семьи истицы Могиш Н.А. проживали по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ...., а с ... года проживают по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с...., предоставленной по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Могиш Н.А., в приложении к которому в качестве членов ее семьи включены Могиш В.Е., Бобров Н.М. и Боброва Е.М. Как усматривается из выписки из домовой книги по .... Рамонского района Воронежской области, в указанной квартире проживают и зарегистрированы Могиш Н.А., Могиш В.Е., Бобров Н.М. и Боброва Е.М. Согласно справке, выданной администрацией Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от ... № ...., в состав семьи Могиш В.Е. входят ее мать Могиш Н.А., сын Бобров Н.М. и дочь Боброва Е.М..
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей жители села .... Рамонского района Воронежской области фио1 и фио3 суду показали, что знают семью Могиш Н.А. на протяжении многих лет. Истица Могиш Н.А. проживает в квартире .... Рамонского района совместно со своей дочерью Могиш В.Е. и внуками Бобровым Н.М. и Бобровой Е.М. До ... года вся семья проживала в общежитии № ..... Все члены семьи живут совместно, ведут общее хозяйство, дети Н. и Е. часто прогуливаются во дворе дома то со своей бабушкой Могиш Н.А., то с матерью Могиш В.Е.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они являются не заинтересованными в исходе дела лицами, данные ими показания последовательны и согласуются с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что семья Могиш Н.А. состоит из четырех человек: самой истицы, ее дочери Могиш В.Е. и внуков Боброва Н.М., ... года рождения, и Бобровой Е.М., ... года рождения. Все члены семьи проживают совместно по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. ...., на основании договора социального найма, заключенного администрацией Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области с истицей Могиш Н.А., ведут общее хозяйство, имеют единый семейный бюджет. В приложении .... к данному договору Могиш В.Е., Бобров Н.М. и Боброва Е.М. указаны в качестве членов семьи Могиш Н.А.
Следовательно, заявленные истицей Могиш Н.А. исковые требования должны быть удовлетворены, а Боброва Е. М., ... года рождения, должна быть признана членом семьи Могиш Н. А., состоящей из четырех человек, постоянно и совместно проживающих по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ....
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать фио2, ... года рождения, членом семьи Могиш Н. А., состоящей из четырех человек, постоянно и совместно проживающих по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с....
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В.Попов
