Решение от 04 сентября 2014 года

    Дело № 2-2147/2014    
 
    Заочное
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года                  г. Пермь
 
    Пермский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,
 
    при секретаре Андриевской М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края (далее - ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края) обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края, является плательщиком страховых взносов. Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Пермскому району в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него в пользу ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края задолженности по страховым взносам в сумме 16 636, 11 рублей и 19 419, 20 рублей соответственно. В ходе исполнения требований исполнительного документа должник не принимал мер к погашению задолженности, от исполнения требований уклонялся, для урегулирования вопросов погашения задолженности не обращался, в связи с чем, просит установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств.
 
    Заявитель ГУ УПФ РФ в <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, направило в адрес суда заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
 
    Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно почтового уведомления, возражений не представил.
 
    Заинтересованное лицо - Отдел судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Пермского края, Управление Федеральной миграционной службы России по Пермскому району Пермского края извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. УФМС России по Пермскому району Пермского края направило в адрес суда заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
 
    Согласно частям 1, 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    На лиц, участвующих в деле, согласно статье 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Реализация гарантированного частью 1 статьи 46 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает статья 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.
 
    На основании статьи 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
 
    В силу части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.
 
    Руководствуясь ст.ст. 6.1, 117, 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика извещенного о дне слушания дела надлежащим образом, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.
 
    Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (статья 6 Федерального закона № 167-ФЗ).
 
    Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ст.ст. 18, 28 Федерального закона № 212-ФЗ).    Согласно статьям 5, 13 Федерального закона № 167-ФЗ Пенсионный Фонд Российской Федерации обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (статья 3 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 3 Положения о Пенсионном Фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2122-1, Пенсионный Фонд России обеспечивает контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федераци страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.
 
    Постановлениями ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края от 18.06.2012 года, от 04.06.2013 года произведено взыскание страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д.5-6, 7-8).
 
    26.07.2012 года, 09.07.2013 года Отделом судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю на основании постановлений ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства о взыскании страховых взносов в размере 16 636, 11 рублей и 19 419, 20 рублей.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10).
 
    Платежи от страхователя ФИО1 за период с 01.01.2010 года по 30.12.2013 года в указанных размерах не поступали, что подтверждается соответствующим реестром (л.д. 9).
 
    Согласно части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с требованиями части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ временное ограничение на выезд должника из РФ предусматривается при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Судом установлено, что на основании постановлений ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края с ФИО1 взысканы страховые взносы, пени и штрафы за 2012-2013 г.г. в размере 36 055, 31 рублей и возбуждены исполнительные производства о взыскании с него страховых взносов. В установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения направленного службой судебных приставов постановления должником не исполнено. Службой судебных приставов приняты исчерпывающие меры к извещению должника, уклоняющегося от извещения и исполнения требований исполнительного документа. Задолженность по исполнительному производству в добровольном порядке не погашена, доказательств уплаты задолженности ответчиком не представлено.
 
    В связи с чем, суд находит, что должник ФИО1 длительное время без уважительных причин не исполняет требования исполнительного документа, что является основанием для ограничения права на выезд из Российской Федерации.
 
    Защита нарушенных прав не может быть признана действительной, если акт уполномоченного органа своевременно не исполняется, в силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Учитывая принцип соразмерности, а также злостность действий должника, срок неоплаты сбора, последствия для государственного органа по обеспечению пенсионных прав застрахованных и страхователей, а также невозможность контроля за расходованием и направлением получаемых средств на государственные цели, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края об ограничении выезда должника ФИО1 из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1, 21.06.1974 года рождения, уроженцу <адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам:
 
    - № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденного в отношении должника ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в пользу взыскателя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края;
 
    - № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденного в отношении должника ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в пользу взыскателя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края.
 
    Копию решения направить в адрес лиц, участвующих в деле, в Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.
 
    Ответчик вправе подать в Пермский районный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
 
        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 09.09.2014г.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна:
 
    Судья                       Е.В.Овчинникова