Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-2153/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
4 сентября 2014 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Кириенко К.В.,
при секретаре Плиско С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трошевой Е.А. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в предоставлении земельного участка в собственность,
установил:
Трошева Е.А. подала в суд вышеназванное заявление, указав, что ей на праве собственности принадлежит часть здания (производственный корпус) назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 2 410,9 кв. м, расположенное по адресу: Приморский край, г. Артем. В июне 2013 года ООО ПФ «А» проведена техническая экспертиза схемы планировочной организации земельного участка под часть вышеуказанного здания с целью определения обоснованности размера земельного участка, необходимого для нормального функционирования объекта, согласно которой испрашиваемая территория площадью 6975 кв. м является достаточной и необходимой для дальнейшей эксплуатации под указанную часть здания. Постановлением администрации Артемовского городского округа утверждена схема расположения земельного участка площадью 6965 кв. м на кадастровом плане территории к части здания, основной вид разрешенного использования: предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий. Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Трошева Е.А. обратилась к администрации Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 6965 кв. м, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, однако, письмом ей в этом отказано. Заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка занятого объектом недвижимости должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, т.е. в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, занятая недвижимостью, так и часть, необходимая для её использования. При обосновании расчёта площади испрашиваемого земельного участка для эксплуатации части здания, используемого под торговый центр, экспертом были учтены требования СНиП 2.07.01.-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно указанным СНиП размеры земельных участков торговых центров с числом обслуживаемого населения от 6 до 10 тысяч рублей составляет 0,6-0,8 га. Трошева Е.А. просит суд признать незаконным решение администрации Артемовского городского округа об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 6965 кв. м, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, изложенное в письме, и обязать администрацию Артемовского городского округа передать ей проект договора купли-продажи данного земельного участка для эксплуатации части здания в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Б. заявленные требования поддерживает в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении. Не отрицает наличие на испрашиваемом участке объектов, принадлежащих не его доверителю.
Представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности З. в судебном заседании заявленные требования не признает, указав, что фактически заявитель использует земельный участок меньшей площади, часть испрашиваемого участка занята киосками, принадлежащими иным лицам.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Трошева Е.А., являясь собственником части здания (производственный корпус), назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 2410,9 кв. м, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка к данному объекту недвижимости необходимого для его использования и эксплуатации.
Постановлением администрации Артемовского городского округа утверждена схема расположения земельного участка площадью 6965 кв. м на кадастровом плане территории к части здания, основной вид разрешенного использования: предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий.
Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера.
Письмом администрации Артемовского городского округа заявителю отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Артем, площадью 6965 кв. м, со ссылкой на многократное превышение площади испрашиваемого земельного участка по сравнению с расположенным на нём объектом недвижимости.Данный отказ, по мнению суда, является обоснованным и не противоречит действующему законодательству.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ.
Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации (пункт 3 ст. 33 ЗК РФ).
Из смысла указанных положений закона следует, что размер земельного участка непосредственно связан с функциональным назначением расположенного на нём объекта недвижимости. Иное толкование норм Земельного кодекса РФ ведёт к тому, что, злоупотребляя положениями ст. 36 ЗК РФ, можно без аукциона приобрести в собственность участок, размер которого многократно превышает площадь объекта недвижимости и размер земли, необходимый для его эксплуатации.
Заявляя требование о признании отказа администрации Артемовского городского округа в предоставлении земельного участка в собственность, заявитель ссылается на то, что для эксплуатации принадлежащей ей части здания ей необходим и достаточен земельный участок площадью 6965 кв. м. В подтверждение своей позиции заявитель предоставила обоснование параметров земельного участка, выполненное ООО Проектная фирма «А».
Вместе с тем согласно свидетельству о регистрации права собственности заявитель является собственником части здания (производственный корпус), назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 2410,9 кв. м.
Сведений о наличии иных строений или сооружений, которые бы принадлежали или использовались Трошевой Е.А. и при этом располагались на испрашиваемом земельном участке, суду не представлено.
В техническом заключении, выполненном ООО Проектная фирма «А», указано, что фактическая площадь земельного участка, используемого Трошевой Е.А. под часть принадлежащего ей здания, составляет 6965 кв. м. При обосновании расчёта площади испрашиваемого участка экспертом подсчитано, что площадь застройки на участке составляет 2410,9 кв. м, площадь автопарковки – 210 кв. м, площадь асфальтобетонного покрытия проездов и площадок – 796 кв. м. Однако при суммировании данных площадей получается земельный участок площадью меньшей по сравнению с той, о необходимости и фактическом использовании которой делает вывод эксперт.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности отказа администрации Артемовского городского округа в предоставлении заявителю в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Артем, площадью 6975 кв. м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении требования Трошевой Е.А. о признании отказа администрации Артемовского городского округа в предоставлении земельного участка в собственность, изложенного в письме, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Артемовский городской суд Приморского края.
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2014.
Судья
К.В. Кириенко
