Решение от 04 сентября 2014 года

    Дело № 2-2466/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Кунгур Пермского края                       04 сентября 2014 года    
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Колеговой Н.А.,
 
    при секретаре Самариной Е.А.,
 
    с участием истца Катаева В.В.
 
    представителя ответчика - Сидоровой К.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Катаева В. В. к администрации города Кунгура Пермского края, Управлению городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края о признании права пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Катаев В.В. обратился в суд с иском к Управлению городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края, Администрации города Кунгура Пермского края о включении жилого помещения, расположенного по адресу :<адрес>, в реестр муниципальной собственности, признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.
 
    Заявленные требования истец обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году Кирпичным заводом матери истца было предоставлено жилое помещение по адресу:<адрес>. Постоянную регистрацию в указной квартире истец получил ДД.ММ.ГГГГ Ордер при вселении не выдавался, однако вселение происходило в порядке, установленном заводом. В спорную квартиру истец вселился законно, постоянно в ней проживает и по сегодняшний день. Добросовестно и своевременно оплачивает коммунальные услуги, других жилых помещений не имеет.
 
        Истец указал, что в квартире зарегистрирован он и его сын: Катаев В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время спорная квартира находится на обслуживании ТСЖ «Кирпичный» Истец обращался в Управление городского хозяйства администрации <адрес> для заключения договора социального найма, в чем ему было отказано.
 
    Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привечена администрация города Кунгура Пермского края (л.д. 1).
 
    В судебном заседании истец Катаев В.В. уточнил исковые требования, просил признать за ним право пользования спорным жилым помещением. На требованиях об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма и включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности не настаивает.
 
    Представитель ответчика - администрации города Кунгура Пермского края Сидорова К.О. в судебном заседании с исковыми требованиями истца с учетом уточнений согласна в полном объеме.
 
    Ответчик Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителей, с исковыми требованиями согласнен.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев документы дела, суд находит требования Катаева В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истца в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
 
    Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Судом установлено:
 
    Из показаний истца Катаева В.В. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году его матери Борисовой Т.Ф., которая работала на Кирпичном заводе была предоставлена квартира по адресу:<адрес>. Постоянную регистрацию в указной квартире истец получил ДД.ММ.ГГГГ Ордер при вселении не выдавался. Другого жилья в собственности истца нет. С момента вселения истец пользуется жилым помещением для постоянного проживания, оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги. В спорную квартиру истец вселился законно, постоянно в ней проживает и по сегодняшний день.
 
    Квартира была предоставлена матери истца – Борисовой Т. Ф. в связи с трудовыми отношениями.
 
    Борисова Т. Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 28).
 
    Катаев В. В. приходится сыном Борисовой Т. Ф., что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о браке (л.д. 17).
 
    У истца Катаева В.В. имеются несовершеннолетние дети: дочь Катаева Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Катаев В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 19,20).
 
    Ордер на жилое помещение не выдавался, что подтверждается информацией администрации г. Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года, о том, что данные о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в администрации города Кунгура отсутствуют (л.д. 14).
 
    Согласно информации управления имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу:<адрес>, в реестре муниципальной <адрес> не учтена (л.д. 13).
 
    Согласно справке о регистрации истец Катаев В.В. зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрирован сын Катаев В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (постоянно с ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д. 11), что также подтверждается копией паспорта истца (л.д. 21-22)..
 
    Из материалов дела следует, что Катаев В.В. проживает в спорной квартире постоянно, из спорного жилого помещения не выезжал, с момента вселения в квартиру никто каких-либо требований о признании незаконным проживания истца в квартире и требований об освобождении жилого помещения не предъявлял.
 
    Оплата за содержание жилья и коммунальных услуг производится Катаевым В.В., что следует из выписки из лицевого счета (л.д. 12).
 
    Согласно акту обследования дома Управления городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование дома по <адрес>. В результате обследования выявлено, что дом двухэтажный, деревянный. В доме всего <данные изъяты> квартир, из них жилых <данные изъяты>, в том числе квартира № № (л.д. 49).
 
    Согласно технического паспорта <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую - <данные изъяты> кв.м. (л.д.5-8)
 
    Впоследствии название <адрес>
 
    Из инвентарного дела в отношении жилого дома по <адрес>, следует, что это многоквартирный жилой дом, состоящий из двух этажей, общая площадь дома <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв. м. Согласно технического описания жилого дома, жилой дом имеет бутовый ленточный фундамент, бревенчатые стены, деревянные перекрытия. Здание по ул. <адрес> зарегистрировано в ГУП «ЦТИ Пермского края» в качестве жилого дома. Спорная квартира расположена в данном доме, отвечает признакам недвижимости, а также представляет собой жилое помещение.
 
    На основании постановления Кунгурской городской Управы № от ДД.ММ.ГГГГ « О передаче в муниципальную собственность жилого фонда» в муниципальную собственность передан жилой дом в <адрес> ( л.д.52-53).
 
    Согласно информации комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края жилой фонд по <адрес> был принят в муниципальную собственность на основании постановления Кунгурской городской Управы от ДД.ММ.ГГГГ № от АО «Пермстройпуть». При передаче наименование улицы было «Старый поселок», при этом жилые дома имели нумерацию № Впоследствии <адрес> ( л.д.51).
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорная <адрес> жилом <адрес> включена в реестр муниципальной собственности <адрес>.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет местного Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
 
    Надлежащее оформление документов по предоставлению жилого помещения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилищного фонда, а не заселяющегося лица, в связи с этим отсутствие ордера как единственного основания вселения не может служить основанием для отказа в иске.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет местного Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
 
    Надлежащее оформление документов по предоставлению жилого помещения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилищного фонда, а не заселяющегося лица, в связи с этим отсутствие ордера как единственного основания вселения не может служить основанием для отказа в иске.
 
    Судом установлено, что вселение Катаева В.В. в спорное жилое помещение не являлось самоуправным, он вселился как член семьи нанимателя. Требования о выселении Катаева В.В. из указанного жилого помещения не предъявлялись. Ответчиком доводов, подтверждающих неправомерность вселения Катаева В.В. в спорное жилое помещение, не представлено. При указанных обстоятельствах суд полагает установленным, что Катаев В.В. в установленном законом порядке вселился в спорную квартиру и приобрел право пользования данным жилым помещением.
 
    Судом установлено, что Катаев В.В. проживает в спорном жилом помещении с момента вселения, бережно относятся к квартире, принимает участие в расходах по содержанию жилого помещения. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
 
    Исходя из обстоятельств дела, норм жилищного законодательства РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, а также в период действия Жилищного кодекса РФ, суд считает, что за истцом должно быть признано пользования квартирой, расположенной по адресу:<адрес>, поскольку спорное жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке органом, имевшим право предоставления жилого помещения.
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцом, будет нарушено конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Катаевым В. В. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу:<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца.
 
    Судья Н.А. Колегова