Решение от 04 сентября 2014 года

Дело № 2-1195/2014
 
РЕШЕНИЕ (заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года Березовский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего Лаппо А.С.,
 
    при секретаре Чопоровой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Кемерово к ООО «Свежие продукты» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Кемерово обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Свежие продукты» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области, в связи с поступившим обращением потребителя, проведено административное расследование. Согласно протокола об осмотре от 30.12.2013 № 513 при осмотре продовольственного магазина ООО «Свежие продукты», по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: 1. Отсутствуют моющие, дезинфицирующие средства и прилагаемые к ним инструкции, - п. 10.1, п.10.7 СП 2.3.6.1066-01.2. Контроль за температурным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах с регистрацией в контрольном журнале не осуществляется п. 6.2, п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01. 3.Уборочный инвентарь не имеет специальной маркировки, хранится неупорядоченно, - п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01. 4. Нагрудный фирменный знак продавца не содержит необходимой информации (наименование организации, ее местонахождение, фамилия и отчество продавца), - п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01. С целью исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства просят суд обязать ООО «Свежие продукты» устранить требований санитарного законодательства, в том числе: 1. Обеспечить предприятие торговли необходимым количеством моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, применяемые в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями, п.10.1; п.10.7 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; 2. Обеспечить проведение контроля за температурным режимом хранения и реализации продукции в охлаждаемых камерах с регистрацией данных в контрольном журнале, согласно п. 6.2; п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; 3. Обеспечить маркировку на уборочном инвентаре - п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; 4. Обеспечить персонал нагрудным фирменным знаком организации, с указанием всей необходимой информации на нем, - п.9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в течении месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Кемерово не явился извещался своевременно, надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал.
 
    Представитель ответчика ООО «Свежие продукты» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Кемерово обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г. (далее Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1. Положения).
 
    Согласно п. 4. Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право также закреплено в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под средой обитания человека как это следует из ст. 1 Закона о СЭБН, понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
 
    В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
 
    Согласно ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона РФ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    В соответствии со ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» от 30.03.2013 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производи транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов с обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников (ст. 11 № 52-ФЗ).
 
    При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 № 52-ФЗ).
 
    Как установлено в судебном заседании, Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области, в связи с поступившим обращением потребителя, проведено административное расследование.
 
    Как следует из протокола об осмотре от <дата> № 513, составленном при осмотре продовольственного магазина ООО «Свежие продукты», по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:
 
    1. Отсутствуют моющие, дезинфицирующие средства и прилагаемые к ним инструкции, - п. 10.1, п.10.7 СП 2.3.6.1066-01.
 
    2. Контроль за температурным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах с регистрацией в контрольном журнале не осуществляется п. 6.2, п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01.
 
    3.Уборочный инвентарь не имеет специальной маркировки, хранится неупорядоченно, - п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01.
 
    4. Нагрудный фирменный знак продавца не содержит необходимой информации (наименование организации, ее местонахождение, фамилия и отчество продавца), - п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01.в ходе проведенной проверки было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> Центрального районного суда <адрес>, ООО «Свежие продукты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    При данных обстоятельствах, учитывая, что специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Кемерово были выявлены нарушения норм действующего санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а ООО «Свежие продукты» до настоящего времени не исполнило в полном объеме выявленные нарушения правил, доказательств обратного, ответчик суду не представил, в материалах дела не имеется, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить предприятие торговли необходимым количеством моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, применяемые в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями, п.10.1; п.10.7 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; Обеспечить проведение контроля за температурным режимом хранения и реализации продукции в охлаждаемых камерах с регистрацией данных в контрольном журнале, согласно п. 6.2; п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; обеспечить маркировку на уборочном инвентаре - п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; обеспечить персонал нагрудным фирменным знаком организации, с указанием всей необходимой информации на нем, - п.9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в срок 1 месяц с момента вступления судебного решения в законную силу.
 
    Поскольку исковые требования удовлетворены, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п./п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ООО «Свежие продукты» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в доход бюджета Березовского района Красноярского края, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Кемерово к ООО «Свежие продукты» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Свежие продукты» выполнить требования санитарного законодательства в магазине, расположенном по адресу: <адрес> в срок один месяц с момента вступления судебного решения в законную силу следующим образом:
 
    Обеспечить предприятие торговли необходимым количеством моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, применяемые в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями, п.10.1; п.10.7 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    Обеспечить проведение контроля за температурным режимом хранения и реализации продукции в охлаждаемых камерах с регистрацией данных в контрольном журнале, согласно п. 6.2; п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; обеспечить маркировку на уборочном инвентаре - п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    Обеспечить персонал нагрудным фирменным знаком организации, с указанием всей необходимой информации на нем, - п.9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в срок 1 месяц с момента вступления судебного решения в законную силу.
 
    Взыскать с ООО «Свежие продукты» в доход бюджета Березовского района Красноярского края госпошлину в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                     А.С. Лаппо