Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело 12-318\14
Санкт-Петербург 04 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
об оставления постановления без изменения, а жалобы без
удовлетворения
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Панфёрова С.А., в зале 327 Калининского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Бобруйская, д.4,
с участием помощника прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга Кармачева К.С.,
защитника Сергеевой Н.С.
рассмотрев жалобу Цешковского Ю.А., на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 42 Санкт-Петербурга от 17.07.2014,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Санкт-Петербурга от 17.07.2014 генеральный директор ОАО «Х» М. и Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 300 рублей.
Цешковский Ю.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его вынесенным с нарушением норм материального права, т.к. не доказаны обстоятельства, на базе которых суд основывает свои выводы и подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям: суд при вынесении постановления не учел нормы ст. 5,7,8 ч. 1 ст. 157, 161, 164 ЖК РФ, а также неверно истолковал и необоснованно не применил п.8, 13-19, 30, 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, напрямую предусматривающее наделение статусом исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающую организацию в случае незаключения с ней управляющей организацией договора на приобретение коммунальных ресурсов.
С учетом того, что у организации имеется право по выставлению собственникам помещений в многоквартирных домах платежей за предоставляемые коммунальные услуги ОАО «Х» М. и Ч., состава административного правонарушения в действиях должностного лица Цешковского Ю.А. не имеется.
В судебном заседании защитник Сергеева Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней.
Прокурор полагал, что постановление мирового судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 42 Санкт-Петербурга от 17.07.2014г. законно и обоснованно, а потому отмене или изменению не подлежит.
При рассмотрении дела мировой судья установил, что Цешковский Ю.А., являясь директором ОАО «Х» М. и Ч. допустил самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом порядку, осуществлял свое действительное или предполагаемое право, не причинив существенного вреда гражданам или юридическим лицам, а именно: 03.06.14г. проведенной прокуратурой г. Х проверкой установлено, что Х были направлены квитанции с начислениями платы за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения за апрель 2014г. собственникам помещений д. Х, д. Х, д. Х, находящихся в управлении ООО «Х».
то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ.
Вина Цешековского Ю.А. установлена совокупностью следующих доказательств:
постановлением прокурора г. Х от 03.06. 2014г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Приказом о приеме на работу Цешковского Ю.А. на должность директора ОАО «Х» М. и Ч.
Заявлением-жалобой собственника жилья о нарушении жилищного законодательства
Информацией Х и объявлениями, размещенными ОАО «Х» в подъездах дома Х
Квитанциями ОАО «Х» М. и Ч.
Письмом ООО «Х» о заключенном между ним и ОАО «Х» договора на поставку теплоснабжения и горячей воду.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей, участвующими лицами не оспаривалось, что многоквартирные дома, расположенные в г. Х на ул. Х, ул. Х находятся в управлении ООО «Х».
Суд полагает, что в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении мирового судьи от 17.07.2014 г. сделан обоснованный вывод о виновности должностного лица Цешковского в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19 ч.1 КоАП РФ.
Оценка доказательств дана в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено судьей в пределах санкции ст. 19 ч. 1 КоАП РФ.
Доводы защитника о незаконности и необоснованности постановления мирового судьи сводится к переоценке выводов, изложенных мировым судьей.
Согласно п.7.1 ст. 155 ЖК РФ только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. Как правильно установил мировой судья такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме не принималось.
Согласно письму ООО «Х» д. Х принят в управление ООО «Х» с 01.10.2008г. на основании решения общего собрания собственников помещения жилого дома от 28.05. 2008г. Поставка коммунальных услуг собственникам помещений, расположенном в этом доме осуществлялась с 2008г. на основании договоров с ресурсоснабжающими организациями (л.д.34), что опровергает довод защитника о том, что Цешковский Ю.А. имел право напрямую выставлять квитанции об оплате за полученную услугу теплоснабжения и горячую воду собственникам помещений в многоквартирных домах на основании п. 14, 15, 17 Постановления Правительства РФ от 06.05. 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
По состоянию на апрель 2014г. отсутствие договорных отношений между ОАО «Х» и ООО «Х» не было установлено, решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02. 2014г., которым установлено данное обстоятельство в законную силу вступило 16.05. 2014г., с момента вынесения постановления Девятым арбитражным апелляционным судом (л.д. 38) и таким образом действия руководителя ресурсоснабжающей организации ОАО «Х» по начислению собственникам помещений в многоквартирном д. Х, платы за коммунальные услуги отопления, водоснабжения за апрель 2014г. правомерным не являлось и исполнителем коммунальных услуг отопления, горячего водоснабжения в отношении помещений, находящихся в управлении ООО «Х» за апрель 2014г., директор ОАО «Х» требовать не мог.
Судом проверено, что нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что все доказательства по делу при его рассмотрении были исследованы в достаточно полном для принятия решения объеме и им дана мотивированная оценка, оснований к переоценке указанных доказательств не имеется, квалификация содеянного является верной, а наказание назначено с учетом правил, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.
Оснований к отмене постановления мирового судьи, направления материалов на новое рассмотрение и прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 42 Санкт-Петербурга от 17.07. 2014г. в отношении должностного лица Цешковского Ю.А., привлеченного к административной ответственности по ст. 19 ч. 1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента вынесения.
Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Санкт-Петербургский городской суд.
Судья
