Решение от 04 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
04 сентября 2014 года г.Рязань
 
    Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Маслова О.В.
 
    при секретаре Чепелевой К.О.,
 
    с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Павловой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1613/14 по заявлению Заворотнюк Наталии Юрьевны об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Рязани Управления ФССП России по Рязанской области и обязании совершить исполнительные действия,
 
установил:
 
    Заворотнюк Н.Ю. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Рязани с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Рязани Управления ФССП России по Рязанской области. В обоснование требований указала, что 12.12.2013г. она предъявила в Железнодорожный отдел УФССП по Рязанской области к принудительному исполнению исполнительный лист от 30.10.2013г. №ВС008212786 по взысканию с Ларина А.В. в её пользу денежной суммы в размере 191 691 руб. 62 коп. До настоящего времени она не получила от Железнодорожного районного отдела УФССП по Рязанской области постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени Железнодорожный районный отдел УФССП по Рязанской области не исполнил решение суда в отношении должника Ларина А.В. Считает, что судебными приставами-исполнителями никаких мер по принудительному взысканию с должника Ларина А.В. не предпринималось и не предпринимается до сих пор. Денежные средства, находящиеся в банках и кредитных учреждениях не выявлены у должника Ларина А.В. и не взысканы. Заявителю известно, что у должника Ларина А.В. имеется в собственности земельный участок с домом, находящийся в Рязанской области. Данный земельный участок не выявлен и не арестован. Ей известно, что Железнодорожный районный отдел УФССП по Рязанской области выставил требование на взыскание долга с заработной платы должника. Вместе с тем, денежные средства на её счет не поступают. Таким образом, решение суда не исполняется, что нарушает её права и законные интересы. Просит суд признать жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя обоснованной. Обязать Железнодорожный районный отдел УФССП по Рязанской области: выслать ей копию Постановления о возбуждении исполнительного производства; выявить и наложить арест на денежные средства и имущество должника; вынести постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ и выслать его копию взыскателю; наложить арест на заработную плату должника и перечислять взыскателю денежные средства.
 
    Заявитель (взыскатель) Заворотнюк Н.Ю. о времени месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась. В жалобе содержится просьба рассмотреть дело в её отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Павлова О.А. просит в удовлетворении требований Заворотнюк Н.Ю. отказать.
 
    Заинтересованное лицо (должник) Ларин А.В. о времени, месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление Заворотнюк Н.Ю. необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, при этом в силу ст.4 этого же закона исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
 
    Судом установлено, что 10.01.2014г. от взыскателя Заворотнюк Н.Ю. в Железнодорожный районный отдел судебных приставов-исполнителей г.Рязани УФССП по Рязанской области поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ВС №008212786, выданного Железнодорожным районным судом г.Рязани 30.10.2013г. В поданном заявлении местом жительства взыскателя было указано – г.Москва, ул.Белореченская, д.12 кв.166 (л.д.16).
 
    Судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП города Рязани Кондрашовой А.С. постановлением от 10.01.2014г. на основании исполнительного листа № ВС №008212786, выданного Железнодорожным районным судом г.Рязани 30.10.2013г. возбуждено исполнительное производство №35249/14/01/62 в отношении должника Ларина А.В., предмет исполнения: задолженность в размере 191 691 руб. 62 коп. в пользу взыскателя Заворотнюк Н.Ю. (л.д.77-81). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам, в том числе взыскателю Заворотнюк Н.Ю. по адресу: г.Москва, ул.Белореченская, д.12 кв.166, что подтверждается реестром почтовых направлений от 16.01.2014г. (л.д.11-12), копией конверта на имя Заворотнюк Н.Ю. возвращенного ФГУП «Почта России» в Железнодорожный РОСП города Рязани с отметкой «истек срок хранения», а также официальной информацией размещенной на официальной сайте «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений.
 
    С момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства №35249/14/01/62 были совершены следующие исполнительные действия:
 
    10.01.2014г. направлены запросы в кредитные учреждения о наличии у должника Ларина А.В. лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, денежных средств и иных ценностей на указанных счетах (л.д. 33-35,37,38,39);
 
    10.01.2014г. направлен запрос в подразделение ГИБДД ТС МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных за Лариным А.В. автомототранспортных средствах (л.д.36);
 
    21.02.2014г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которого обращено взыскание на денежные средства, расположенные на счете, открытом на имя Ларина А.В. в ОАО «Сбербанк России» ( л.д.40-41);
 
    21.02.2014г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, на основании которого объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении ТС ВАЗ 2103 г.н. У 664 ЕХ 62, зарегистрированного в органах ГИБДД за должником (л.д.42-43);
 
    25.02.2014г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани от должника Ларина А.В. получены объяснения, в которых он пояснил, что ему известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве №35249/14/01/62 о взыскании задолженности в размере 191 691 рубль 62 копейки в пользу Заворотнюк Н.Ю. От указанной задолженности не отказывается. Погасить данную задолженность в течение 5 дней возможности не имеет. Будет обращаться в суд для предоставления ему рассрочки. Ваз 2103 (1974 г.в.) продан им по доверенности восемь лет назад. О взыскании исполнительного сбора предупрежден. Об ограничении на выезд из РФ предупрежден (л.д.44);
 
    На основании данных полученных из Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ 05.03.2014г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в ООО «Бизнес-Трейд» (г.Москва) (л.д.47-48);
 
    23.07.2014г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Рязани Павловой О.А. исполнительные производства возбужденные в отношении одного должника Ларина А.В. №35249/14/01/62 от 10.01.2014г., №4668/13/01/62 от 14.02.2013г. объединены в одно сводное исполнительное производство с №35249/14/01/62/СД, взыскателями по которому выступают: Заворотнюк Н.Ю., Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани (л.д.24).
 
    В рамках сводного исполнительного производства №35249/14/01/62/СД судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани Павловой О.А. были совершены следующие исполнительные действия:
 
    13.08.2014г. совершен выход по месту жительства должника Ларина А.В. по адресу: г.Рязань, ул.Керамзавод, д.31 кв.26. Согласно акта о совершении исполнительных действий от 13.08.2014г., составленного судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани Павловой О.А. в присутствии двух понятых: при выходе по адресу: ул.Керамзавод д.31 кв.26 дверь никто не открыл, из-за двери пояснили, что взрослых нет дома, открыть дверь отказались, от вручения требования также отказались (л.д.57);
 
    18.08.2014г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани Павловой О.А. от должника Ларина А.В. получены объяснения, в которых он указал, что ему известно о возбужденных в отношении него исполнительных производствах в пользу Заворотнюк Н.Ю. и УПФ РФ. От уплаты долга не отказывается. Он перечислял денежные средства на карту Сбербанка, но она была заблокирована, поэтому не мог осуществлять платежи. В настоящее время работает в г.Москва ООО «Бизнес-Трейд» по адресу: г.Москва, ул.Смольная д.24А офис 702. В собственности имеет ? квартиры по адресу: г.Рязань, ул.Керамзавод д.31 кв.26. За ним зарегистрирован автомобиль ВАЗ-2103 У 664 ЕХ 62, был продан им по доверенности, место нахождения автомобиля не известно. Другого имущества за ним не зарегистрировано. В настоящее время проживает по адресу: г.Москва, ул.Елецкая, д.19 к.1 кв.99. О взыскании исполнительного сбора предупрежден, об ограничении выезда из РФ предупрежден (л.д.58);
 
    18.08.2014г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани Павловой О.А. вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, согласно которому поручено судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению отдельных исполнительных документов и розыскных заданий УФССП России по Москве совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного взыскания в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Ларина А.В., а именно осуществить проверку имущественного положения, в случае обнаружения имущества, принадлежащего должнику наложить арест по адресу: ул.Елецкая, д.19 корп.1 кв.99 г.Москва (л.д.59);
 
    18.08.2014г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани Павловой О.А. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО «Бизнес-Трейд» (г.Москва, ул.Смольная, д.24 корп.А оф.702 (л.д.60).
 
    18.08.2014г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОПС г.Рязани Павловой О.А. от Ларина А.В. по квитанции принято 2 000 рублей (л.д.64). На основании постановления судебного пристава-исполнителя Павловой О.А. от 26.08.2014г. данная сумма была распределена в счет погашения задолженности по 4-м исполнительным производствам, в том числе по исполнительному производству №35249/14/01/62 в размере 1 631 руб. 50 коп. (л.д.65).
 
    Согласно уведомления полученного судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани Павловой О.А. из Управления Росреестра по Рязанской области от 20.08.2014г. объектов недвижимого имущества за Лариным А.В. не зарегистрировано (л.д.61).
 
    20.08.2014г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Рязани Павловой О.А. к сводному исполнительному производству №35249/14/01/62/СД присоединено исполнительное производство №53880/14/62001-ИП от 20.08.2014г., взыскателем по которому также выступает Заворотнюк Н.Ю. (л.д.25).
 
    На основании постановления №35249/14/01/62 от 20.08.2014г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Рязани Павловой О.А. в рамках исполнительного производства №35249/14/01/62 от 10.01.2014г., ограничен выезд из РФ Ларину А.В. на 6 месяцев.
 
    Суд оценив, имеющиеся в деле доказательства в совокупности, а также учитывая, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями Железнодорожного РОСП г.Рязани были совершены действия, прямо предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве". Недостижение судебными приставами-исполнителями желаемого взыскателем результата не свидетельствует о их бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Рязани Управления ФССП России по Рязанской области.
 
    Указанные в жалобе Заворотнюк Н.Ю. обстоятельства нарушения её прав тем, что ей не получено постановление о возбуждении исполнительного производства, не соответствуют действительности, поскольку, как установлено судом постановление от 10.01.2014г. о возбуждении исполнительного производства №35249/14/01/62 в отношении должника Ларина А.В. направлялось заявителю по указанному им же адресу.
 
    Как следует из объяснений в судебном заседании судебного пристава-исполнителя Павловой О.А., вынесенные в рамках исполнительного производства №35249/14/01/62 документы направлялись взыскателю Заворотнюк Н.Ю. по адресу, указанному ей в заявлении от 10.01.2014г. о возбуждении исполнительного производства, - г.Москва, ул.Белореченская, д.12 кв.166. О том, что взыскатель Заворотнюк Н.Ю. проживает по адресу: г.Москва, Михневский пр-д, д.10 кв.51, ей стала известно 20.08.2014г. в связи с присоединением исполнительного производства №53880/14/62001-ИП от 20.08.2014г. к сводному исполнительному производству №35249/14/01/62/СД. После чего ей повторно взыскателю Заворотнюк Н.Ю. были направлены по адресу: г.Москва пр.Михнеевский д.10 кв.51 копии постановлений, принятые в рамках исполнительного производства, в подтверждение представлен реестр почтовых отправлений, принятых Почтой России 04.09.2014г.
 
    Данные объяснения пристава-исполнителя Павловой О.А. подтверждаются материалами исполнительного производства №35249/14/01/62, в которых отсутствуют сведения о том, что взыскатель Заворотнюк Н.Ю. сообщила о смене места жительства, хотя данная обязанность возложена на неё как на сторону исполнительного производства ст.28 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Кроме этого, положения части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя в письменной форме сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, в частности, о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии имущества у должника.
 
    В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
 
    Соответственно, взыскатель по своему усмотрению реализует предоставленное ему право в рамках исполнительного производства.
 
    Из материалов исполнительного производства усматривается, что взыскатель Заворотнюк Н.Ю. с какими-либо ходатайствами в рамках исполнительного производства не обращалась, сведений о наличии у должника имущества, о котором она указывает в жалобе, судебному приставу-исполнителю не представляла.
 
    Из материалов исполнительно производства следует, что судебными приставами-исполнителями предприняты меры о выявлении у должника денежных средств и имущества, вынесено постановление об ограничении его выезда за пределы РФ, вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и получено работодателем. Таким образом, судебными приставами-исполнителями Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Рязани Управления ФССП России по Рязанской области в рамках исполнительного производства №35249/14/01/62 совершены исполнительные действия, которые взыскатель в жалобе просит суд обязать совершить. При установленных судом обстоятельствах, жалобу Заворотнюк Н.Ю. нельзя признать обоснованной, в удовлетворении её требований должно быть отказано.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ,
 
решил:
 
    В удовлетворении жалобы Заворотнюк Наталии Юрьевны об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Рязани Управления ФССП России по Рязанской области по исполнению исполнительного листа от 30.10.2013г. №ВС008212786 в отношении должника Ларина А.В. и обязании совершить исполнительные действия - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (09.09.2014г.).
 
    Судья -