Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зыряновой А. А. при секретаре судебного заседания ФИО2 с участием представителя заявителя по доверенности ФИО3 представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязании Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГг. в Управление Росреестра по <адрес> заявителем были поданы документы для государственной регистрации права на земельный участок №, расположенный в СНТ «Вятичи» в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. он получил ответ об отказе в государственной регистрации права собственности поскольку им не был представлен подлинник свидетельства о праве собственности на землю в садовом товариществе «Вятичи» № от ДД.ММ.ГГГГ. считает, что своим отказом Управление Росреестра по <адрес> нарушает его законные права и охраняемые законом интересы, действие органа власти не основаны на нормах действующего законодательства РФ. Для осуществления государственной регистрации права им было представлено: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № с приложением Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № с приложением копии Свидетельства о праве на собственности на землю в СТ «Вятичи» на его имя, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №. Таким образом, вышеуказанные документы подтверждают наличие у заявителя права собственности на земельный участок № Просит суд: признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО7 на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, в садовом товариществе «Вятичи»; взыскать с Управления Росреестра по <адрес> в пользу ФИО8 судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.
В судебное заседание заявитель не явился, предоставил полномочия на представление своих интересов представителю, который в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям, пояснил, что закон не обязывает предоставлять оригинал свидетельства о праве собственности, архивной справкой подтверждено, что свидетельство истцу выдавалось, его копия представлена.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением не согласилась, пояснила, что предоставление оригинала свидетельства о праве собственности является обязательным условием регистрации права. Представила письменные возражения о том, что представленное Постановление администрации поселкового Совета Горки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения общего характера, списки членов садоводческого товарищества «Вятичи» в качестве приложения к постановлению не представлены. Подлинник свидетельства о праве собственности на землю в садовом товариществе «Вятичи» № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО9 на государственную регистрацию не представлен. Следовательно, не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. До истечения срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, не устранены. С учетом изложенного, ДД.ММ.ГГГГ. на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закон о регистрации принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление не обладает полномочиями по распоряжению объектами недвижимого имущества. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, <адрес> от 07.06.1996г. № «О регулировании земельных отношений в <адрес>, соглашением «О порядке решения вопросов местного значения на территории Ленинского муниципального района», распоряжение земельными участками на территории района относится к компетенции Администрации Ленинского муниципального района <адрес>.
Заявленные требования характеризуют спорное правоотношение, предметом которых является объект недвижимого имущества, то есть имеет место спор о праве, в отношении которого Управление, являясь органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не имеет никаких самостоятельных притязаний.
Управление не является субъектом спорных материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество и сделками с ним, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом. Таким образом, заявителем выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, заявленные требования не основаны на законе.
Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу ст. 246 части 3 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному и правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в Ленинский отдел Управления обратилась ФИО5, действующая по доверенности от имени ФИО10 с заявлением № о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский, в садовом товариществе «Вятичи», участок №, площадью 600 кв.м. По результатам проведения правовой экспертизы ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В сообщении об отказе в государственной регистрации права указано, что представленное Постановление администрации поселкового Совета Горки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения общего характера, списки членов садоводческого товарищества «Вятичи» в качестве приложения к постановлению не представлены. Подлинник свидетельства о праве собственности на землю в садовом товариществе «Вятичи» № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО11 на государственную регистрацию не представлен. Следовательно, не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
По запросу суда в материалы гражданского дела представлено дело правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, в котором содержится сообщение ФИО1 об утрате им оригинала свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок, справка из Управления МВД России по <адрес> Развилковского ОП о том, что ФИО1 обращался по факту утери свидетельства о праве собственности на участок № в СНТ «Вятичи», кадастровый паспорт земельного участка, архивная копия свидетельства о праве собственности на землю в садовом товариществе «Вятичи» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12, сведения о том, что книга выдачи свидетельств о праве собственности на землю на хранение в архив не поступала, архивная копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке регистрации, передаче и закреплении земель в собственность и пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества «Вятичи».
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной (п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество").
В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов, выражающих содержание сделок, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Таким образом, суд считает, что предоставление на государственную регистрацию оригинала свидетельства о праве собственности на землю необходимо в силу прямого указания закона. Непредоставление подлинника свидетельства означает невыполнение требований закона к форме документов, представляемых на государственную регистрацию. Оспариваемое решение государственного органа является законным, оснований к удовлетворению заявления не имеется. Заявитель не лишён права обратился в суд с соответствующим иском о защите своих имущественных прав.
В соответствии с частью 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного ст. 258 ч.4 ГПК РФ, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО13 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязании Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО14 на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, в садовом товариществе «Вятичи»; взыскании с Управления Росреестра по <адрес> в пользу ФИО15 судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Зырянова А. А.
