Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-1852/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 сентября 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., с участием прокурора Басыровой Г.М., при секретаре Пластининой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «город Елабуга» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л:
Елабужский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «город Елабуга» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, указав, что при проведении Елабужской городской прокуратурой проверки вблизи дома № 3 по пер. Мирный г. Елабуга, выявлен сброс на почву отходов потребления и производства, а именно: несортированный мусор от бытовых помещений, ветки, что подтверждается актом от 24 июня 2014 года и фотоматериалами. Изложенное свидетельствует об образовании несанкционированная свалки на территории земель общего пользования МО «город Елабуга». Бездействие ответчика по непринятию мер к ее ликвидации может повлечь возникновение и распространение опасных заболеваний, привести к угрозе заражения местности, ухудшить экологическую обстановку, чем причинит существенный вред законным правам и интересам неопределенного круга лиц. Просил обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, образовавшую вблизи дома № 3 по пер. Мирный г. Елабуга на площади 50 кв.м.
В судебном заседании прокурор Басырова Г.М. заявление поддержал.
В судебное заседание представитель исполнительного комитета МО «город Елабуга» Чершинцева К.В. иск не признала, указав на устранение допущенного нарушения после предъявления иска в суд.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. ст. 10, 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации зданий, строений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно ст.12 указанного Закона создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу требований п.24 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения поселения.
В ходе судебного заседания установлено, что Елабужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. Как установлено, сброс на почву отходов на территорию вблизи дома 3 по пер. Мирный г. Елабуга произведен на площади 50 кв.м. объемом 10 куб. м. (ТБО), что подтверждается прилагаемым к иску актом от 24 июня 2014 года и фотоматериалами; согласно сообщению Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района РТ от 25 июня 2014 года данный земельный участок находится в государственной собственности.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету МО «город Елабуга» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки подлежит удовлетворению, поскольку бездействие ответчика, выражающееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки может повлечь за собой возникновение и распространение опасных заболеваний, привести к угрозе заражения местности, ухудшить экологическую обстановку и тем самым причинить существенный вред законным правам и интересам неопределенного круга лиц.
При этом доводы стороны ответчика о ликвидации несанкционированной свалки после предъявления иска в суд не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делу, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым освободить исполнительный комитет МО «город Елабуга» от уплаты госпошлины и госпошлину отнести за счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Елабужского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет муниципального образования «город Елабуга» ликвидировать несанкционированную свалку, образовавшуюся возле дома 3 по переулку Мирный города Елабуга Республики Татарстан, на площади 50 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
Судья:
