Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-976/2014
Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2014 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П. Долженко
при секретаре Т.В. Лангольф
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кукушкина <данные изъяты>, Кукушкиной <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что они на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ занимают жилое помещение – трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> г. Алейска. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает им право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Согласно сведениям из архивного фонда занимаемая квартира к числу специализированного жилья не относится. Они обратились с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, приложив все необходимые документы. Однако данными учреждениями им было отказано в заключении с ними договора на передачу квартиры в собственность. Просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес>.
В судебном заседании истцы Кукушкин Г.Г., Кукушкина В.В. поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске, дополнив, что жилое помещение было предоставлено Кукушкину Г.Г., который являлся военнослужащим ВС РФ на состав семьи из четырех человек: Кукшкина Г.Г., его супругу и двоих детей. С момента предоставления квартиры и до настоящего времени они проживают в данном жилом помещении. Дети снялись с регистрационного учета, выехали на иное постоянное место жительства. Квартира к числу специализированного жилого фонда не относится, занимается ими на условиях договора социального найма. Ранее они в приватизации иных жилых помещений не участвовали, жилищный сертификат на отселение из военного городка не получали.
Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Из сообщений № от ДД.ММ.ГГГГ 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ следует, что жилое помещение – квартира номер № по <адрес> к специализированному жилому фонду не относится, данные о получении жилищного сертификата Кукушкиным Г.Г. отсутствуют.
Учитывая мнение стороны истца, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно положениям статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В судебном заседании установлено, что истцы Кукушкин Г.Г., Кукушкина В.И. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.
Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу г.Алейск, <адрес> была предоставлена майору Кукушкину Г.Г. на состав семьи, состоящий из жены <данные изъяты> и сыновей <данные изъяты>
Согласно справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Алтайского края отделом по г.Алейску, Алейскому и <адрес>м, Кукушкин Г.Г. является майором в отставке, исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ и имеет выслугу 27 лет 1 месяц.
Из изложенного следует, что Кукушкин Г.Г. имел отношение к Министерству обороны РФ, в связи с чем ему было представлено спорное жилое помещение.
Согласно выписки из поквартирной карточки на <адрес> г. Алейска истцы Кукушкин Г.Г., Кукушкина В.И. зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вселение истцов в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком.
Как следует из материалов дела, истцы изъявили желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение.
Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Как следует из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного архивным отделом администрации г.Алейска, в документах архивного фонда Алейского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за 1973- ноябрь 1991 года, администрации <адрес> «Постановления главы администрации города» за ноябрь 1991-2005 годы сведения о включении <адрес>, находящейся по адресу: г.Алейск, <адрес>, в число служебных жилых помещений Алейского гарнизона, отсутствуют.
Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, жилое помещение – квартира номер 45 по <адрес> к специализированному жилому фонду не относится.
На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что <адрес> г.Алейска не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцами на условиях договора социального найма.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.
Согласно справке № АИ-433 от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, в реестре муниципальной собственности г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует.
Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес> «А» в г. Алейске.
Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 422-р.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из изложенного, истцами правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.
Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку в настоящее время нормативная база по приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении МО РФ, находится на стадии разработки и утверждения, полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан им не делегированы.
Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном, в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением, в данное жилое помещение истцы Кукушкины были вселены законно.
Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.
Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В период действия Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы Кукушкин Г.Г. в период с декабря 1989 года, а Кукушкина В.И. с августа 1988 года по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, в приватизации по данному адресу не участвовали, что подтверждается справками № №, № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Из справок РЭУ № «Барнаульский» следует, что дети истцов Горбанов В.А. снялся с регистрационного учета и не проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, Кукшкин А.Г. – с ДД.ММ.ГГГГ. Их отселение носит не вынужденный и временный характер, они избрали для постоянного месте жительства иное жилое помещение, в связи с чем их согласие на приватизацию жилого помещения и участие в приватизации не требуется.
В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
Данные документы имеются в материалах дела. Истцы изъявили желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.
Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» фактически отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.
Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах по управлению Федеральным имуществом", а также п.п. 68 п. 7 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1082, на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжению жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.
Доказательства о получении Кукушкиными государственного жилищного сертификата на отселение из военного городка ответчиками не предоставлено. Более того, в представленных сообщениях 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ указано, что истец Кукушкин Г.Г. ГЖС не получал.
В соответствии со с ч. 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение.
Вследствие изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцами требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.
С учетом позиции истцов о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истцов.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кукушкина <данные изъяты>, Кукушкиной <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Кукушкиным <данные изъяты>, Кукушкиной <данные изъяты> право общей долевой собственности, по 1\2 доли каждому, в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 60,70 кв.м., номер <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: В.П. Долженко
Решение не вступило в законную силу
