Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-1847/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 сентября 2014 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., с участием прокурора Басыровой Г.М., при секретаре Пластининой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Русакову А.В., Р.К.А. о понуждении к заключению охранного обязательства,
УСТАНОВИЛ:
Елабужский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с заявлением к Русакову А.В., Р.К.А. о понуждении к заключению охранного обязательства. В обоснование заявления указал, что Постановлением Совета Министров ТАССР № 264 от 08 июня 1987 года «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории культуры г. Елабуга в свете решений ХХVII съезда КПСС” четырнадцатиквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ......, включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения “Дом купца с торговыми помещениями середина XIX века”. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) право собственности на квартиру № Номер обезличена в данном доме зарегистрировано за Русаковым А.В. (1/2 доля в праве), Р.К.А. (1/2 доля в праве). В нарушение действующего законодательства собственники жилого помещения – квартиры ...... охранное обязательство с Министерством культуры Республиким Татарстан на объект культурного наследия республиканского значения “Дом купца с торговыми помещениями середина XIX века” не заключили, обременение права собственности не зарегистрировали. Просил суд обязать Русакова А.В., Р.К.А. обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранного обязательства на принадлежащеие им на праве собственности помещение в жилом доме, являющемся объектом культурного наследия “Дом купца с торговыми помещениями середина XIX века”, расположенный по адресу: РТ, ......, в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда; обязать Русакова А.В., Р.К.А. зарегистрировать обременение права собственности на объект культурного наследия в ЕГРП в течение 1 месяца с даты оформления охранного обязательства.
В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Басырова Г.М. заявленное требование поддержал.
Ответчик Русаков А.В., действующий за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика Р.К.А., иск признал.
Представители третьих лиц - Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, Министерства культуры Республики Татарстан, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 44 Конституции РФ каждому гарантировано право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В преамбуле к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отмечено, что объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия.
Согласно п.1 ст.7 ФЗ от 25 июня 2002 г. N73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 33 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
На основании статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.
В соответствии со ст. 24.2 Закона Республики Татарстан «Об объектах культурного наследия в РТ» охранное обязательства собственника объекта культурного наследия регионального значения оформляется в области охраны объектов культурного наследия – государственным органом охраны памятников РТ, местного значения - исполнительным комитетом муниципального образования.
Охранные обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия должны включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, которые обеспечивают сохранность данного объекта и являются ограничениями (обременениями) права пользования данным объектом.
В ходе судебного заседания установлено, что Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 08.06.1987г. № 264 четырнадцатиквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ......, включен в перечень объектов культурного наследия республиканского значения “Дом купца с торговыми помещениями середина XIX века”
Как следует из материалов дела, право собственности на квартиру № Номер обезличена в вышеуказанном жилом доме зарегистрировано за Русаковым А.В., Русаковым К.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП.
В нарушение вышеприведенных норм права ответчиками, являющимися собственниками жилых помещений в данном доме, не получено охранное обязательство на объект культурного наследия, обременение права собственности не зарегистрировано, тем самым не соблюдается режим использования объекта культурного наследия, не выполняются обеспечивающие его сохранность требования, что создает угрозу его утраты.
Ответчик Русаков А.В., действующий за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика Р.К.А., иск признал, о чем представила соответствующее заявление.
С учетом изложенного и п. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд считает возможным принять признание иска ответчиком Русаковым А.В. и признает исковые требования Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Русакову А.В., Р.К.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Елабужского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Русакову А.В., Р.К.А. о понуждении к заключению охранного обязательства удовлетворить.
Обязать Русакова А.В., действующего за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика Р.К.А., обратиться в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении охранного обязательства на принадлежащее им на праве собственности помещение, входящие в состав культурного наследия “Дом жилой начало 19 века”, расположенный по адресу: РТ, ......, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда.
Обязать Русакова А.В., действующего за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика Р.К.А., зарегистрировать обременение права собственности на объект культурного наследия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними в течение одного месяца с даты оформления охранного обязательства.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья:
