Решение от 04 сентября 2014 года

    Дело №2-488(2014)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 сентября 2014 года                г.Красноармейск
 
    Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Беликова О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Домниной О.А.,
 
    с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Мазепина К.Д.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Саратовской области к Чупрыненко Александру Ивановичу, Чупрыненко Елене Николаевне, Чупрыненко Антону Александровичу и Чупрыненко Екатерине Александровне о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности Российской Федерации на жилое помещение и права оперативного управления на жилое помещение за ФИО7 по <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО7 по <адрес> обратилось в суд с иском Чупрыненко А. А., Чупрыненко Е. Н., Чупрыненко А.А. и Чупрыненко Е. А. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности Российской Федерации на жилое помещение и права оперативного управления на жилое помещение за ФИО7 по <адрес>, мотивируя исковые требования тем, что ФИО9 А.И. до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности ФГУ ИК-23 и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. «Е» ст.58 Положения о службе в органах Внутренних дел РФ по сокращению штатов. Ранее он состоял в очереди на улучшение жилищных условий в ФКУ ИК-23, но снимался с очереди, а на основании решения Красноармейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был восстановлен в очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, и ДД.ММ.ГГГГ после подачи документов был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» в 2012 году. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 А.И. подал заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения со следующим составом семьи: ФИО9 Е.Н., ФИО9 А.А., ФИО9 Е.А. В соответствии с пунктами: 21, 22 Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи их гражданам – участникам подпрограммы Федеральной целевой программы Жилище на 2011-2015 годы» ответчики обязались после приобретения жилья за счет средств предоставленной субсидии освободить ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам был выдан государственный жилищный сертификат и семьей ответчика были улучшены посредством данного сертификата свои жилищные условия. Однако, освободить ранее занимаемое жильё ответчик отказался, на письменные запросы не отвечал, продолжает со своей семьей состоять на регистрационном учете по прежнему месту жительства, что послужило поводом для подачи в суд настоящего иска.
 
    Представитель истца ФИО7 по <адрес> ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
 
    Ответчики: ФИО9 Е.Н., ФИО9 А.А., ФИО9 Е.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Ответчик ФИО9 А.И., действующий за себя и представляющий интересы ответчиков: ФИО9 Е.Н., ФИО9 А.А., ФИО9 Е.А. на основании доверенностей в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что занимаемое ими помещение было предоставлено как жилое, и находится вне места расположения ФИО7. Считает, что жилой дом, в котором находится их квартира, не содержится на балансе ФИО7 по <адрес>, а относится к администрации сельского поселения, поэтому истец не вправе требовать освобождения занимаемого ими помещения, кроме того, занимаемую ими квартиру он и супруга получили по договору на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации от УШ-382/23, правопреемником которого является ФКУ ИК-23. С момента оформления сделки в 1994 году и до настоящего времени в спорной квартире проживают и зарегистрированы все ответчики: ФИО9 А.И., ФИО9 Е.Н. -сособственники квартиры, их дети: ФИО9 Е.А. и ФИО9 А.А., а также родившийся ДД.ММ.ГГГГ малолетний Чупрыненко Н.А. - сын ФИО9 Е.А. В отношении подписанного им «обязательства о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, он считает данный документ юридически ничтожным поскольку они приобрели спорную квартиру в результате безвозмездной сделки от ДД.ММ.ГГГГ, срок давности по оспариванию которой прошел. Вышеуказанное «обязательство» от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает признакам сделки, совершаемым с недвижимым имуществом, указанным в ст.ст.160, 164 ГК РФ, а потому сделкой не является. Более того, ФИО9 Е.Н. - собственник 1/2 доли спорной квартиры «обязательства» не подписывала. Следовательно, основания для прекращения права собственности на спорную квартиру у ФИО9 А.И. и ФИО9 Е.Н. и перехода права собственности к Российской Федерации, а права оперативного управления к ФИО7 по <адрес> отсутствуют. Истец не обладает правом предъявления данного искового требования, не являясь собственником ни спорной квартиры, ни здания, в котором она расположена.
 
    Представитель третьего лица - ОУФМС ФИО7 по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
 
    Прокурор ФИО12 в своем заключении полагала исковые требования ФИО7 подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела о законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что согласно договору №16 на передачу квартиры в собственность граждан (л.д.45-46) ФИО7 УШ-382/23 передало в собственность квартиру №23 в доме № 12 по <адрес> ФИО9 А.И. и ФИО9 Е.Н. Данный договор прошел государственную регистрацию в Федеральном БТИ.
 
    В указанном жилом помещении, предоставленном работодателем, в настоящее время зарегистрированы и проживают сособственники квартиры: ФИО9 А.И., ФИО9 Е.Н., их дети: ФИО9 Е.А. и ФИО9 А.А., и малолетний внук сособственников квартиры ФИО9 Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из справки главы администрации Каменского МО №1040 на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 А.И. уволен из уголовно-исполнительной системы (л.д.55), ранее ответчик состоял в очереди сотрудников на улучшение жилищных условий и на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-58) он был восстановлен в очереди для улучшения жилищных условий в ФБУ (сейчас ФКУ) ИК №23 ФИО7 по <адрес>. На основании заявления к начальнику ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ его включили в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (л.д.60-68).
 
    Также из материалов дела видно, что было оформлено письменное обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому ответчик ФИО9 А.И. принял на себя обязательство освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение по адресу: кв. №23 дома №12 по <адрес> в двухмесячный срок со дня приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, и сдать указанное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При этом все совершеннолетние члены семьи ФИО9 А.И., а именно ФИО9 Е.Н., ФИО9 Е.А. и ФИО9 А.А. также дали свое согласие на сдачу жилья, о чем свидетельствуют их подписи в обязательстве (л.д. 69- 70).
 
    Из книги учета выданных государственных жилищных сертификатов УИН Мин.Юста ФИО7 по <адрес> следует, что семье ответчиков выдан жилищный сертификат на сумму 2318400 рублей (л.д. 80-85).
 
    Таким образом, ответчики с использованием указанного жилищного сертификата приобрела в собственность новую квартиру. Из материалов дела следует, что по настоящее время ответчики зарегистрированы и проживают по адресу: кв. №23 дома №12 по <адрес> и в добровольном порядке по требованию истца не освобождают занимаемое ими спорное жилое помещение и не снимаются с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    С учетом представленных доказательств, а также исходя из того, что ответчиками не исполнено данное ими обязательство об освобождении квартиры, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО7 по <адрес> о прекращении у ФИО9 А.И. и ФИО13 права собственности на квартиру №23 дома №12 по <адрес>, о признании утратившими ФИО9 А.А. и ФИО9 Е.А. право пользования указанной квартирой и снятии всех истцов с регистрационного учета.
 
    Так, согласно пп. 7 п. 20 и п. 22 Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №287, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в территориальный орган, образовательное ФИО7 обязательство о сдаче жилья согласно приложению N 6 к Правилам (в двух экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Обязательство, указанное в подпункте 7) пункта 21 Инструкции, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. Контроль за исполнением обязательств осуществляют должностные лица территориального органа, образовательного ФИО7 УИС, ответственные за реализацию подпрограммы.
 
    В настоящее время действует Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №267 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в уголовно-исполнительной системе". В пп. 7 п. 20 и п. 21 данной Инструкции закреплено аналогичное положение.
 
    Согласно пп.7 п.20 названной Инструкции «для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в территориальный орган ФСИН ФИО7 или ФИО7, непосредственно подчиненное ФСИН ФИО7 обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения согласно приложению N 6 к Правилам (в двух экземплярах) - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания
 
    Аналогично в соответствии с подпунктом «Ж» пункта 44 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", которым утверждены "Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы") «для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы - обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.
 
    Согласно подпункту «В» пункта 16.1 Правил, на которые имеется ссылка в вышеназванной Инструкции «норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность (п.п. «В»).
 
    Таким образом, наличие у двух из ответчиков в собственности другого жилья не препятствует исполнению взятого ими обязательства о безвозмездном отчуждении принадлежащей им квартиры.
 
    Ответчики, улучшили свои жилищные условия за счет государственного жилищного сертификата, приобрели в общую долевую собственность жилое помещение, в нарушение требований закона не исполнили взятое на себя письменное обязательство.
 
    Доводы возражений ответчика о том, что администрация Каменского МО является балансодержателем спорного помещения, а истец не имеет отношения к спорной квартире, не соответствуют обстоятельствам дела.
 
    Так, жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО7 ФБУ (сейчас ФКУ) ИК №23 ФИО7 по <адрес> и спорная квартира в собственности администрации поселения не числится.
 
    Обстоятельство того, что федеральная собственность и право оперативного управления ФКУ ИК №23 ФИО7 по <адрес> не зарегистрированы в ФИО7 Росреестра, само по себе не свидетельствует об отсутствии прав ФКУ на объект недвижимости. Вселение семьи ФИО9 в спорное жилое помещение и проживание их там первоначально было обусловлено только трудовыми и жилищными отношениями с истцом, договор социального найма с администрацией сельского поселения не заключался.
 
    Судом установлено, что ФИО9 А.А. и ФИО9 Е.А. также участвовали в федеральной целевой программе «Жилище», и их участие позволило ФИО9 А.И. претендовать на получение государственного жилищного сертификата. В связи с этим требования истца о прекращении права собственности ФИО9 А.И. и ФИО9 Е.Н. на квартиру №23 в доме № 12 по <адрес> и о признании ФИО9 А. А. и ФИО9 Е.А. утратившими право пользования данной квартирой подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, требование истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения суд полагает заявленным излишне, и не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно ст.35 Жилищного кодекса РФ «в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда».
 
    Вопреки положению ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, ответчиками не представлено суду доказательств законности их отказа в передаче спорной квартиры ФИО7 истца.
 
    На основании ст.ст. 35 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №153, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО7 по <адрес> удовлетворить в части.
 
    Прекратить у Чупрыненко А. А., Чупрыненко Е. Н., право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> дом № 12 <адрес>.
 
    Признать Чупрыненко А.А. и Чупрыненко Е. А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> дом № 12 <адрес>.
 
    Обязать Отделение Управления Федеральной Миграционной службы ФИО7 по <адрес> в <адрес> снять Чупрыненко А. А., Чупрыненко Е. Н., Чупрыненко А.А. и Чупрыненко Е. А. с регистрационного учета по месту регистрации: <адрес> дом № 12 <адрес>.
 
    В удовлетворении требования о выселении Чупрыненко А. А., Чупрыненко Е. Н., Чупрыненко А.А. и Чупрыненко Е. А. отказать.
 
    Признать право собственности Российской Федерации на жилое помещение по адресу: <адрес> дом № 12 <адрес> право оперативного управления на данное жилое помещение за ФИО7 по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья                     О.В.Беликов