Решение от 04 сентября 2014 года

К делу № 2-№/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск                                                                           «04» сентября 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Улановской Т.В.
 
    при секретаре Соловьевой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении непродлённого круга потребителей ИП ФИО1 противоправными и прекращении этих действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении непродлённого круга потребителей ИП ФИО1 противоправными и прекращении этих действий.
 
    Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки ФИО5 И.П. на основании распоряжения о проведение плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по<адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в организации розничной торговли по адресу <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 организована продажа товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ: допущена к продаже продукция (бюст-невидимка торговой марки «Farfallina» в количестве 3 изделия на общую сумму 1140 рублей) без информации о товаре, производителе и его адресе.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: на реализуемые колготки торговой марки «Fiore Milla» не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников отсутствует дата оформления ценников), что является нарушением п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. № «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров».
 
    По фактам выявленных нарушений в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от 03.04.2014г. по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ и протокол об административном правонарушении № от 3.04.2014г. по ст. 14.15 КоАП РФ. Вынесено постановление № от 18/04/2014 года о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 2000 рублей и постановление № от 18/04/2014 года о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Тем самым действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.
 
    В связи с чем, просит суд признать действия (бездействия) на момент проверки ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части: организации продажи продукции (бюст-невидимка торговой марки «Farfallina» в количестве 3 изделия на общую сумму 1140 рублей) без информации о товаре, производителе и его адресе; осуществлении реализации колготок торговой марки «Fiore Milla» без ценников оформленных надлежащим образом. Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия и довести в пятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
 
    Представитель истца по доверенности - ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Ответчица ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суд поступили сведения о не проживании ответчицы по указанному адресу. Суд, руководствуясь ст. 119 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчицы ИП ФИО1, по последнему известному месту жительства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требованиями подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 40 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, и обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    Согласно ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении определенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.1).
 
    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров (п. 5.1.3).
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому раю в Северском, Абинском, <адрес>х является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по<адрес> согласно Положению, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере щиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №139.
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1).
 
    Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п. 1 ст. 7 (п. 4).
 
    Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнитель -организация независимо от ее организационно -правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору (Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).
 
    Согласно статье 8 Закона потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.
 
    В соответствии со ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1)
 
    Информация о реализуемом товаре, в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
 
    сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг);
 
    гарантийный срок, если он не установлен;
 
    правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
 
    срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    - адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
 
    -информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона (п. 2 ст. 10).
 
    Информация, предусмотренная п. 2 ст. 10, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. 3).
 
    Согласно «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 55: Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: «Наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя, место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке определённом законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара (п.11);
 
    Объём обязательной информации о товаре, его изготовителе передаваемой вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, о товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации (п.15).
 
    ИП ФИО1 является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (ОГРН № от 18.0.2007 г.).
 
    На основании распоряжения о проведении плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по<адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 (торговое место № в павильоне «Южный» ярмарки Крымского РайПо по адресу: <адрес>).
 
    В ходе проведенной плановой проверки установлены факты нарушения законодательства о защите прав потребителей нарушения требований ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 55:
 
    1) организована продажа товаров при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ: допущена к продаже продукция (бюст-невидимка торговой марки «Farfallina» в количестве 3 изделия на общую сумму 1140 рублей) без информации о товаре, производителе и его адресе;
 
    2) на реализуемые колготки торговой марки «Fiore Milla» не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников отсутствует дата оформления ценников), что является нарушением п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. № «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров».
 
    По фактам выявленных нарушений в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от 03.04.2014г. по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ и протокол об административном правонарушении № от 3.04.2014г. по ст. 14.15 КоАП РФ. Вынесено постановление № от 18/04/2014 ода о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 2000 рублей и постановление № от 18/04/2014 года о привлечении к административной ответственности и назначением штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Тем самым действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.
 
    С учетом изложенного суд считает, что бездействие ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по организации продажи продукции без информации о товаре, производителе и его адресе, а также без ценников оформленных надлежащим образом противоправными, поскольку прямо нарушает право потребителя на получение достоверной информации о товаре и вводят потенциального покупателя в заблуждение относительно свойств товара, реализуемого ИП ФИО1 без соответствующих подтверждающих его качество и заявленные свойства документов.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении непродлённого круга потребителей ИП ФИО1 противоправными и прекращении этих действий - удовлетворить.
 
    Признать действие (бездействие) на момент проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части: организации продажи продукции (бюст-невидимка торговой марки «Farfallina» в количестве 3 изделия на общую сумму 1140 рублей) без информации о товаре, производителе и его адресе; осуществлении реализации колготок торговой марки «Fiore Milla» без ценников оформленных надлежащим образом и обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в пятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья:                                                                         Т.В. Улановская