Дата принятия: 04 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2014 года г. Губкинский
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Балан А. С.
при секретаре судебного заседания Жуковой Н. В.,
с участием представителя истца Жилина Н. В., действующего на основании доверенности от 17 июля 2014 года, представителя ответчика Бабенко Г. Р., действующей на основании доверенности от 1 января 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2014 по иску Петуховского М. И. к открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» о возложении обязанности предоставить данные персонифицированного учета и взыскании страховых взносов,
установил:
Петуховский М. И. обратился в суд с требованием о возложении на ОАО «НК «Роснефть» обязанности по предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Губкинскому сведений его индивидуального персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перечислении за указанный период страховых взносов на финансирование своей трудовой пенсии.
В обоснование своих требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь гражданином Республики Беларусь, работал на предприятиях, правопреемником которых является ОАО «НК «Роснефть». ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство государственного пенсионного страхования, однако страховые взносы начислялись только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы не уплачивались и сведения персонифицированного учета о нем не предоставлялись в органы пенсионного фонда. Считает, что работодателем неверно был определен его статус как временно пребывающий на территории Российской Федерации, что привело к нарушению его пенсионных прав.
В судебном заседании представитель истца Жилин Н. В. заявил отказ от исковых требований в части перечисления в Пенсионный фонд страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определением Губкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от части исковых требований в этой части.
Кроме того, представитель истца уточнил исковые требования в части перечисления страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ – просил перечислить в Управление Пенсионного фонда по г. Губкинскому страховые взносы: на страховую часть – сумма, на накопительную часть пенсии – сумма, всего – сумма.
Истец Петуховский М. И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л. д. 32).
Представитель ответчика Бабенко Г. Р. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск. В обоснование возражений указала, что до введения в действие Закона РФ № 176-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы при назначении пенсии не учитывались. Ответчик являлся гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, и, следовательно, действие российского пенсионного законодательства на него не распространялось. Статьей 4 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что право на пенсию на общих основаниях с гражданами России имеют граждане других союзных республик иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации. Также просила отказать в иске в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкинском, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковые требования в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил (л. д. 25-28).
Суд, выслушав стороны, изучив отзыв третьего лица и материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Петуховский М. И., являясь гражданином Республики Беларусь (л. д. 34), в спорный период работал бурильщиком в ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз», что подтверждается записями в трудовой книжке (л. д. 37-39). ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «РН-Пурнефтегаз». Имеет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования № (л. д. 10).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы за Петуховского М. И. не уплачивались; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения персонифицированного учета не предоставлялись (л. д. 11-14).
Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец, являясь гражданином республики Беларусь, работал на территории РФ по трудовому договору с ОАО «НК «Роснефть – Пурнефтегаз», правопреемником которого в настоящее время является ОАО «НК»Роснефть».
Однако, по мнению суда, доводы ответчика о том, что Петуховский М. И. в спорный период являлся иностранным гражданином и временно пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем, за него работодателем не должны были уплачиваться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку между Российской Федерацией и Республикой Беларусь действуют особые соглашения в части социального обеспечения.
Так в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления Соглашения в законную силу, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Согласно статье 10 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся – мигрантов, подписанного в городе Москва 15 апреля 1994 года, участниками которого являются Российская Федерация и республика Беларусь, ратифицированного Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 47-ФЗ (далее по тексту Соглашение), трудящиеся мигранты пользуются социальным страхованием и социальным обеспечением (кроме пенсионного) в соответствии с действующим на территории Стороны трудоустройства законодательством, если иное не предусмотрено специальным соглашением. Их медицинское обслуживание осуществляется за счет работодателя (нанимателя) Стороны трудоустройства на одинаковом уровне с ее гражданами.
Впоследствии, 25 декабря 1998 года между Россией и республикой Беларусь был заключен договор «О равных правах граждан» (ратифицирован ФЗ от 1 мая 1999 года).
Согласно статье 7 указанного договора, договаривающиеся Стороны обеспечивают гражданам России и Беларуси равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях России и Беларуси. Граждане России и Беларуси имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений. Трудовая деятельность регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде. Договаривающиеся Стороны обеспечивают взаимное признание трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан.
В соответствии со статьей 8 названного договора, гражданам России и Беларуси обеспечиваются также равные права на социальное обеспечение, медицинскую помощь и доступ к услугам лечебно-оздоровительных учреждений на территориях Договаривающихся Сторон.
Каких либо оговорок о статусе граждан в договоре не содержится.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ международные договоры являются составной частью ее правовой системы; если в соответствии с международными договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются привила международного договора.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор – есть соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым, работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Одним из существенных условий трудового договора, Трудовой кодекс РФ называет виды и условия социального страхования, непосредственно, связанные с трудовой деятельностью (ст. 57 ТК РФ).
Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 16 июля 1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Под обязательным социальным страхованием понимается часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральными законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе и по независящим от них обстоятельствам. В соответствии со статьей 7 названного закона страховыми случаями признаются необходимость получения медицинской помощи, временная нетрудоспособность, трудовое увечье, материнство, инвалидность, наступление смерти, наступление старости, потеря кормильца, признание безработным.
Одним из видов страхового обеспечения обязательного социального страхования является пенсия по старости (ст. 8).
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.
Федеральные законы от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» устанавливают критерии по реализации прав на пенсионное обеспечение, условия и порядок пенсионного обеспечения.
Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции действовавшей до1 января 2005 года, застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или услуг, а также по авторскому, лицензионному и иным видам договоров.
Таким образом, категория иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации и работающих по трудовому договору, была лишена возможности получить социальное обеспечение в полном объеме, поскольку работодатели освобождались от обязанности уплачивать страховые взносы за указанных работников.
Однако согласно ст. 5 ТК РФ в случае противоречий между Трудовым кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс.
В соответствии со ст. 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что общие правила уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение иностранных работников, не применимы к гражданам республики Беларусь в силу международных соглашений, на которые указано судом выше.
В связи с чем, работодатель, заключив трудовой договор с истцом, обязан был уплачивать страховые взносы за работника – гражданина республики Беларусь на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.
Учитывая, что на истца распространяются положения указанных международных договоров, положения Трудового кодекса РФ, то на него в полной мере распространяются и положения федеральных законов, содержащих нормы трудового законодательства.
Согласно статье 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно расчету, представленному истцом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком на обязательное пенсионное страхование истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на финансирование страховой части пенсии составит сумму сумма, на финансирование накопительной части пенсии сумма, а всего в сумме сумма.
За период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма страховых взносов на финансирование страховой части пенсии составит сумма, на финансирование накопительной части пенсии сумма, а всего в сумме сумма.
За период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма страховых взносов на финансирование страховой части пенсии составит сумма, на финансирование накопительной части пенсии сумма, а всего в сумме сумма.
Данный расчет суд принимает во внимание, поскольку произведен согласно правилам, предусмотренным пенсионным законодательством и не оспаривался представителем ответчика.
Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 8 ФЗ №27 от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" определены общие правила предоставления сведений о застрахованных лицах. В соответствии с названной статьей данные сведения предоставляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Работодатели должны предоставлять сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также по договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения должны быть предоставлены в те территориальные органы Пенсионного фонда РФ, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В случае невыполнения страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованные лицо не лишено возможности обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.
Таким образом, требования истца о предоставлении в пенсионный фонд сведений персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Ходатайство ответчика о применении последствий пропуска срока обращения в суд за разрешением трудового спора, суд находит необходимым оставить без удовлетворения, поскольку доводы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Право гражданина на пенсионное обеспечение, в том числе и на получение пенсии в полном размере, является постоянно действующим и не может быть ограничено сроком.
Согласно ч. 1 ст. 381 ТК РФ предметом индивидуального трудового спора могут быть неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Между тем, спорные правоотношения хотя и связаны с трудовыми, но возникли в связи с неисполнением ответчиком обязанностей в сфере социального страхования, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» о перечислении страховых взносов страховщику в порядке, определенном Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В соответствие со ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ с ответчика ОАО «НК «Роснефть» следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден.
Учитывая размер удовлетворенных требований, с ОАО «НК «Роснефть» в доход местного бюджета надлежит взыскать в размере сумма рублей, согласно подпунктов 1 и 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Петуховского М. И. удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Нефтяная Компания «Роснефть» перечислить взносы на обязательное пенсионное страхование в Управление Пенсионного фонда по г. Губкинский ЯНАО за Петуховского М. И. за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: за ДД.ММ.ГГГГ – сумма, за ДД.ММ.ГГГГ – сумма, за ДД.ММ.ГГГГ – сумма.
Обязать открытое акционерное общество «Нефтяная Компания «Роснефть» предоставить в Управление Пенсионного фонда по г. Губкинский ЯНАО сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Петуховского М. И. за период его работы в ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с открытого акционерного общества «Нефтяная Компания «Роснефть» в доход муниципального образования города Губкинского государственную пошлину в размере сумма рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.
.
.
. Судья А. С. Балан
