Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Материал № 12-158\2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Ярославль 4 сентября 2014 г.
Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе судьи Кутузовой С.В., единолично при секретаре Барнашовой Л.В., с участием представителя Евграфова С.П. по доверенности Куликовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу Евграфова С.П. на постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфова С.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению, вынесенному ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1, генеральному директору ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфову С.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении), было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В постановлении указано, что суть совершенного Евграфовым С.П. правонарушения заключалась в том, что он, являясь генеральным директором ОРГАНИЗАЦИЯ то есть должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в городе Ярославле, в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных ПП РФ №1090 от 23.10.1993 г., не принял должных мер к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании проезжей части в районе АДРЕС, где по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имелась выбоина в дороге размерами – длиной 0,70 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,20 м, то есть размерами, которые превышали допустимые размеры, установленные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Евграфов С.П. не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.
Не согласный с данным постановлением, Евграфов С.П. подал в Красноперекопский районный суд жалобу, в которой просил указанное постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события или состава административного правонарушения по следующим основаниям:
-Евграфов С.П., являясь генеральным директором ОРГАНИЗАЦИЯ не является должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в городе Ярославле; соответственно, он не является субъектом вышеуказанного административного правонарушения. В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 ФЗ РФ № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения относится к вопросам местного значения; обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автодорог местного значения относится к ведению органов местного самоуправления;
-сотрудниками ГИБДД была нарушена процедура привлечения Евграфова С.П. к административной ответственности, поскольку в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, по сути, не было указано событие административного правонарушения (из содержания протокола неясно, в чем именно выразилось инкриминированное Евграфову С.П. правонарушение); кроме того, в протоколе не были указаны свидетели (те лица, которые были указаны понятыми в акте выявленных недостатков в содержании дороги). Аналогичные недостатки имеются и в обжалуемом постановлении, что является нарушением ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы представитель ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю, представив муниципальный контракт, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не просил.
Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы Евграфов С.П. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не просил. Представитель Евграфова А.В. по доверенности Куликова А.В., ознакомившись с материалом, поддержала доводы жалобы Евграфова С.П., представила дополнение к жалобе, просила постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменить.
Суд рассмотрел материал по имеющейся явке представленным доказательствам.
Исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене, как незаконное и необоснованное.
Установлено, что по одному и тому же факту (наличие выбоины в районе АДРЕС в дороге размерами – длиной 0,70 м, шириной 2,2 м, глубиной 0,20 м) совершения противоправных действий (бездействий) Евграфовым С.П., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеется постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по которому Евграфову С.П. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. До рассмотрения первого из этих дел и до вынесения по нему решения нельзя было выявлять то же самое правонарушение и на основании этого составлять новый протокол об административном правонарушении. Данное обстоятельство противоречит п.7 ч.1 ст.24.5 Ко АП РФ.
При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.7 КоАП РФ подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.7 и ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении генерального директора ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфова С.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1, отменить, производство по делу об этом административном правонарушении прекратить ввиду наличия по тому же факту постановления о назначении наказания.
Настоящее решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья С.В.Кутузова
