Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Уметский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Юдкиной Е.В.
при секретаре судебного заседания Кирьяновой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.С. к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
П.В.С. обратился в суд с иском к администрации <адрес> и просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.п. Умёт, <адрес>, указав, что с 1976 г. по 2004 г. он работал на Юго-Восточной железной дороге в качестве монтера путей. В 1998 г. по решению указанной организации ему предоставлен безвозмездно в собственность жилой дом по адресу: <адрес>, р.п. Умёт, <адрес>. Постановлено также просить администрацию р.<адрес> оформить документы по приватизации указанного недвижимого имущества, но до настоящего времени документы не оформлены. В текущем году он решил продолжить оформление приватизации и с этой целью обратился в администрацию <адрес>, но в приватизации ему было отказано ввиду того, что жилой дом не включён в реестр муниципальной собственности района. Кроме того, дом не числится в реестре государственной собственности <адрес> и в реестре федерального имущества. Не вносился дом и в уставной капитал ОАО «РЖД», на балансе структурных подразделений Юго-Восточной железной дороги не стоит. Из-за сложившейся ситуации нарушено его право на приобретение жилья в собственность бесплатно в порядке приватизации. В связи с тем, что указанный жилой дом не является чьей-либо собственностью, какие-либо претензии на него могут заявить только органы местного самоуправления в порядке, установленном ч. 3 ст. 225 ГК РФ.
В судебном заседании П.В.С. иск поддержал и просит его требование удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен, суду предоставлено письменное заявление главы района П.Ю.И.. о рассмотрении дела без участия представителя администрации района. Возражений относительно иска П.В.С. ответчиком не заявлено.
- 2 -
Представитель третьего лица - ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен, представитель ОАО К.В.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Российские железные дороги», разрешение вопроса относительно заявленного истцом требования оставляет на усмотрение суда.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, супруга истца П.Л.И. не возражает против удовлетворения иска, подтвердив изложенные истцом обстоятельства.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, дочь истца П.Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена. В материалах дела имеется заявление П.Ю.В., в котором она просит не включать её в число участников приватизации, так как от причитающейся ей доли в жилом доме отказывается.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено, суду предоставлено письменное заявление В.Н.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., о рассмотрении дела без участия представителя Управления, с иском согласна.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Основания приобретения права собственности предусмотрены в ст. 218 ГК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ на совместном заседании руководства и профсоюзного комитета Ртищевской дистанции пути постановили: дать согласие на безвозмездную передачу жилого <адрес> р.<адрес> в собственность монтеру пути П.В.С., проработавшему в ПЧ 17 лет, а с женой более 30 лет (выписка из протокола № – л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся П.В.С. выдан ордер № на жилой дом, расположенную по адресу: <адрес>, ордер выдан на основании решения райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Согласно отметкам в паспортах истца и его супруги (л.д. 6, 22), и записям в домовой книге (л.д. 18-20) П.В.С. и П.Л.И. зарегистрированы по адресу: <адрес>, Умётский район, р.п. Умёт, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.
- 3 -
В соответствии со справкой администрации <адрес> в состав семьи П.В.С. входит его жена – П.Л.И. и дочь – П.Ю.В. (л.д. 17).
<адрес> в приватизации указанного жилого дома П.В.С. отказала в связи с тем, что данный жилой дом в реестре муниципальной собственности района не значится (л.д. 8).
Из пояснений представителя ОАО «РЖД» К.В.В. следует, что ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» имело в хозяйственном ведении государственный жилищный фонд. В связи с реформированием и приватизацией предприятий федерального железнодорожного транспорта, созданием ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» имущество и обязательства ФГУП «ЮВжд» были переданы вновь созданному ОАО «РЖД». Обязательства же в отношении жилищного фонда (являвшегося государственным федеральным), находившегося у предприятий федерального железнодорожного транспорта в хозяйственном ведении, ОАО «РЖД» не принимало. Жилищный фонд в уставной капитал ОАО «РЖД» включен не был. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ЮВжд» ликвидировано. Соответственно, с ликвидацией юридического лица ФГУП «ЮВжд» прекращается и его право хозяйственного ведения на имущество, в т.ч. жилищный фонд. Полагает, что данный жилищный фонд, находящийся на территории <адрес>, формально является муниципальной собственностью, независимо от государственной регистрации прав муниципалитета на него. ОАО «РЖД» не возражает против признания за истцом права собственности на занимаемый им дом в порядке приватизации при отсутствии иных препятствий, поскольку не является правообладателем спорного недвижимого имущества (л.д. 38-39).
По сведениям администрации <адрес> спорный жилой дом муниципальной собственностью района не является (л.д. 14).
По сообщению Комитета по управлению имуществом <адрес> жилой <адрес> р.п. Умёт в Реестре государственной собственности <адрес> не числится (л.д. 9).
По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, спорный жилой дом в Реестре федерального имущества не значится (л.д. 10).
Жилой <адрес> р.п. Умёт <адрес> поставлен на кадастровый учет в филиале ГУПТИ <адрес> «Уметский нехозрасчетный участок», площадь жилого <адрес>,2 кв.м., кадастровый номер 68:23:1101012:323, что следует из кадастрового паспорта (л.д. 15-16).
Каких-либо прав, ограничений (обременений) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в Едином государственном реестре прав, согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 35).
- 4 -
Сообщением филиала ГУПТИ <адрес> «Уметский нехозрасчетный участок» подтверждено, что П.В.С. не участвовал в приватизации жилья или другого недвижимого имущества на территории <адрес> (л.д. 28).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних
Положения ст. 11 вышеуказанного Закона предусматривают право каждого гражданина на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
В силу ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
В силу ч. 3 ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
- 5 -
Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, юридического собственника не имеет, жилой дом был построен Юго-Восточной железной дорогой, где работал истец, в 1998 г. жилой дом был предоставлен для проживания истцу П.В.С. и его семье ФГУП «Юго-Восточная железная дорога». ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ЮВжд» МПС России ликвидировано. ДД.ММ.ГГГГ создано ОАО «Российские железные дороги», которое обязательства в отношении находившегося у предприятий федерального железнодорожного транспорта в хозяйственном ведении жилищного фонда не принимало.
П.В.С. и его семья зарегистрированы и проживают в спорном жилом доме и несут ответственность за пользование жилым помещением.
Данный факт подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели П.Т.П. и С.В.Н.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что к спорному жилому дому применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Ранее П.В.С. правом на приватизацию жилого помещения не пользовался.
Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором проживает семья истца, относится к жилищному фонду, подлежащему бесплатной приватизации, однако по вышеизложенным причинам истец не может реализовать свое право на приобретение жилья в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцу в передаче занимаемого им жилого помещения в собственность судом не установлено, а потому требование П.В.С. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ возникновение права собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Одним из оснований для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним в силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое требование П.В.С. удовлетворить.
- 6 -
Признать за П.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности в порядке приватизации на жилой дом площадью 104,2 кв.м., кадастровый номер 68:23:1101012:323, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд в течение месяца.
Председательствующий судья _______________ Е.В. Юдкина
