Решение от 04 сентября 2014 года

         К делу № 2-№/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск                                                                              04 сентября 2014 года
 
    Крымский райсуд Краснодарского края в составе:
 
    судьи                                                                                       Улановской Т.В.
 
    при секретаре                                                                         Соловьевой М.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики<адрес> в <адрес>, Министерству социального развития и семейной политики<адрес> о включении в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в <адрес> о признании решения УСЗН в <адрес> незаконным.
 
    Свои требования мотивирует тем, что решением Крымского районного суда от 16.04.2013г., оставленным без изменения определением апелляционной инстанции<адрес>вого суда от 18.07.2013г., постановлено отменить постановление главы администрации МО «<адрес>» № от 17.10.2012г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 по категории реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, устранить допущенные нарушения прав и свобод ФИО1, обязав администрацию МО «<адрес>» принять на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями. При этом как в решении, так и в апелляционном определении судом указано о том, что ссылка представителя администрации на то, что она была подвергнута насильственному выселению из Крыма и стала жертвой политических репрессий на Украине, в связи с чем не имеет право стать на учет в<адрес>, противоречит Конституции РФ, поскольку нарушают конституционные права и свободы гражданина.
 
    Также в постановленных судебных актах указано, что в силу ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и субъектов РФ и что согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    Во исполнении решения суда МО «<адрес>» постановлением главы МО «<адрес>» от 28.08.2013г., с учетом постановления от 17.09.2013г., ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, а также уведомило её о том, что она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    После передачи администрацией МО «<адрес>» для дальнейшего исполнения постановления МО «<адрес>» от 28.08.2013г. в Управление социальной защиты населения в <адрес> (далее Управление) 04.09.2013г. по требованию Управления подано заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность с представлением всех запрашиваемых Управлением документов, в том числе вышеназванных решения и апелляционного определения, о нем составлена и подписана расписка о получении-принятии документов.
 
    07.10.2013г. Управление уведомило её об отказе во включении в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, тем самым лишило её на гарантированное Конституцией и гражданским законодательством РФ право на жилище.
 
    Причиной отказа Управление указало то, что в представленных документах отсутствуют документы, подтверждающие проживание в соответствующем населенном пункте<адрес> до применения к ней политических репрессий и документов, подтверждающих факт утраты в связи с политическими репрессиями жилого помещения в соответствующем населенном пункте.
 
    Полагает, что отказ во включении её в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность не соответствует закону и существенно нарушает права и свободы гражданина Российской Федерации.
 
    Так судом установлено, что она была незаконно репрессирована из <адрес> РСФСР в 1944г. и реабилитирована в 1954г. на территории Российской Федерации.
 
    Факт того, что ею не представлены документы, подтверждающие её проживание именно в населенном пункте<адрес> до применения в отношении неё политических репрессий, не может являться основанием для отказа и нарушением её права на жилище, так как в судебном порядке установлено, что она до применения политических репрессий не проживала на территории<адрес> и соответственно не утрачивала жилых помещений в соответствующем населенном пункте<адрес>.
 
    В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
 
    Таким образом, отказ Управления во включении её в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность не может являться законным и обоснованным и как следствие нарушают её право на жилище.
 
    В связи с чем, просит суд признать решение (уведомление от 07.10.2013г.) Управления социальной защиты населения в <адрес> об отказе во включении её в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность незаконным и отменить его. Признать за ней законное право на включение её в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Обязать Управление социальной защиты населения в <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина путем включения в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
 
    Представитель истца ФИО1 по доверенности - ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд признать решение (уведомление от 07.10.2013г.) Управления социальной защиты населения в <адрес> об отказе во включении ФИО1 в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность незаконным и отменить его. Признать за ней законное право на включение её в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Обязать Управление социальной защиты населения в <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина путем включения в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Обязать уполномоченный орган<адрес> (Министерство социального развития и семейной политики<адрес>) включить ФИО1 в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, пояснив, что согласно п. 2.6 Порядка, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от 08.12.2011г. за № 1436, Уполномоченный орган<адрес> в 30-дневный срок осуществляет проверку поступивших документов граждан, включенных в списки претендентов. По результатам проверки указанных документов уполномоченный орган<адрес> включает граждан в сводный список претендентов или извещает территориальный орган уполномоченного органа<адрес> об отказе во включении в указанный список в случае отсутствия документов (одного или нескольких), предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка. Поэтому судом, по ходатайству представителя истца, было привлечено в качестве соответчика Министерство социального развития и социальной политики<адрес>, поскольку требования о включении ФИО1 в сводный список претендентов на получение социальной выплаты предъявлены истцом и к данному органу.
 
    Представитель ответчика УСЗН в <адрес> - ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения уточненых заявленных требований, пояснив, что статьями 13, 16 и 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» предусмотрено:
 
    «Статья 13. Признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства
 
    реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации... .
 
    Статья 16. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
 
    Статья 17. Действие статей 12-16 настоящего Закона распространяется на жертвы политических репрессий, которые были реабилитированы до принятия настоящего Закона.
 
    Порядок выплаты денежных компенсаций, возврата конфискованного имущества или возмещения его стоимости устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.».
 
    Законом Краснодарского края от 28.07.2006 года № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», установлено какие граждане имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем:
 
    «Статья 1. Общие положения
 
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, определенных:
    федеральными нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам за счет средств федерального бюджета органами исполнительной власти<адрес> (далее - граждане отдельных категорий федеральной подведомственности);
 
    федеральными нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам за счет средств краевого бюджета органами исполнительной власти<адрес> (далее - граждане отдельных категорий совместной подведомственности);
 
    настоящим Законом, в соответствии с которым меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам за счет средств краевого бюджета органами исполнительной власти<адрес> (далее граждане отдельных категорий краевой подведомственности).
 
    3. К гражданам отдельных категорий совместной подведомственности относятся:
 
    3) имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года№ 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»:
 
    реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства в населенные пункты<адрес>, где они проживали до применения к ним репрессий (далее - реабилитированные лица), и члены их семей;..», а также пунктом 2 статьи 6 установлено: «Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам,.. .устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора)<адрес>.».
 
    Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.12.2011 года № 1436 «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств краевого бюджета Героев Кубани, Героев труда Кубани, реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц» утвержден Порядок предоставления за счет средств краевого бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность Героям Кубани, Героям труда Кубани, реабилитированным лицам и членам их семей, родственникам и детям реабилитированных лиц (далее - Порядок), согласно которого:
 
    «1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (далее - социальная выплата) принятым в органах местного самоуправления.. . на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет):
 
    реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства в населенные пункты<адрес>, где они проживали до применения к ним репрессий (далее - реабилитированные лица), и членам их семей;...
 
    1.2. Функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - граждане), осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти<адрес> в области социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган<адрес>).
 
    Социальные выплаты осуществляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченным органом<адрес>.
 
    2.1. Списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и списки граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (далее - списки претендентов) формируются отдельно по следующим категориям:...
 
    реабилитированные лица и члены их семей, родственники реабилитированных лиц и дети реабилитированных лиц учитываются по списку реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
 
    Списки претендентов формируются территориальными органами уполномоченного органа<адрес> из числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и подавших заявление на имя руководителя уполномоченного органа<адрес> о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (далее - заявление) по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.
 
    Списки претендентов формируются по форме, установленной для сводных
 
    списков граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (далее - сводные списки претендентов) (приложения N3,4).
 
    2.2. Заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность либо об отказе от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность подается гражданами и членами их семей, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - заявитель).
 
    2.3. К заявлению о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность прилагаются:
 
    копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
 
    копии документов установленного образца, подтверждающие отнесение заявителя к гражданам отдельных категорий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка;
 
    выписка из лицевого счета жилого помещения по форме, установленной департаментом жилищно-коммунального хозяйства<адрес> (далее
 
    - департамент ЖКХ), составленная не ранее чем за два месяца до даты представления;
 
    соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения
 
    - для граждан, проживающих в жилом помещении по договору социального найма (в случае проживания в таком жилом помещении иных лиц, не имеющих права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, соглашение о расторжении договора социального найма не представляется).
 
    Для граждан из числа реабилитированных лиц, родственников и детей реабилитированных лиц дополнительно прилагаются копии следующих документов:
 
    документы, подтверждающие проживание реабилитированного лица в соответствующем населенном пункте до применения репрессий;
 
    документы, подтверждающие факт утраты реабилитированным лицом в связи с политическими репрессиями жилого помещения в соответствующем населенном пункте;
 
    документы, подтверждающие родственные отношения с реабилитированным лицом.
 
    Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на заявителя.
 
    2.4. Территориальные органы уполномоченного органа<адрес> в течение 5 рабочих дней проверяют наличие представленных гражданами документов, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.
 
    По результатам проверки указанных документов территориальный орган уполномоченного органа<адрес> включает граждан в список претендентов или извещает граждан об отказе во включении в указанный список в случае отсутствия документов (одного или нескольких), предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
 
    Извещение об отказе во включении в список претендентов направляется гражданину по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 7 рабочих дней с даты представления документов в территориальный орган уполномоченного органа<адрес>.
 
    Основаниями для отказа во включении в список претендентов являются непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
 
    2.5. Списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и списки претендентов, а также документы граждан, предусмотренные пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, территориальными органами уполномоченного органа<адрес> направляются в уполномоченный орган<адрес> ежемесячно, до 10-го числа.
 
    2.6. Уполномоченный орган<адрес> в 30-дневный срок осуществляет проверку поступивших документов граждан, включенных в списки претендентов.
 
    По результатам проверки указанных документов уполномоченный орган<адрес> включает граждан в сводный список претендентов или извещает территориальный орган уполномоченного органа<адрес> об отказе во включении в указанный список в случае отсутствия документов (одного или нескольких), предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
 
    Территориальный орган уполномоченного органа<адрес> уведомляет гражданина об отказе во включении в сводный список претендентов на основании соответствующего извещения уполномоченного органа<адрес>.
 
    Уведомление об отказе во включении в сводный список претендентов направляется гражданину по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 7 рабочих дней с даты получения указанного извещения территориальным органом уполномоченного органа<адрес>.».
 
    Согласно вышеуказанных нормативных актов представителем ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано в УСЗН в <адрес> заявление по установленной форме на имя министра социального развития и семейной политики<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия приложена к иску) с приложением документов (не в полном объеме), предусмотренных п. 2.3. Порядка (копия расписки о принятии документов приложена к иску). При этом ФИО6 специалистом отдела УСЗН в <адрес> сразу же был разъяснен Порядок, согласно которого может быть принято решение об отказе, а также об отправлении документов в министерство социального развития и семейной политики<адрес> для рассмотрения. По настоянию ФИО6 предоставленные им документы специалистом управления были приняты не в полном объеме.
 
    В представленных документах имеется справка о реабилитации, выданная прокуратурой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которой указано, что ФИО1 «в июле 1944 года была подвергнута политической репрессии: незаконно по национальному признаку выселена вместе с родителями из Крымской АССР в <адрес>..», такие же сведения и в другой справке -УВД исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года: «...была насильственно выселена из Крыма.», т.е. по территории Крымская АССР (Крым) не находится в<адрес> (Крым и Крымск - разные территории).
 
    В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ документы с сопроводительным письмом (исх. № 07.7.89/4144) (копия прилагается) были направлены в министерство социального развития и семейной политики<адрес>, где были рассмотрены и после проверки документов уполномоченным органом<адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении в сводный список претендентов ФИО1». В отказе указана его причина - «в связи с отсутствием в представленных документах нескольких документов, предусмотренных пунктом 2.3. Порядка,..., в частности, документов, подтверждающих проживание ФИО1 в соответствующем населенном пункте<адрес> до применения к ней политических репрессий, и документов, подтверждающих факт утраты в связи с политическими репрессиями жилого помещения в соответствующем населенном пункте.». В УСЗН в <адрес> отказ поступил ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно пункта 2.6. Порядка территориальный орган уполномоченного органа<адрес> - УСЗН в <адрес> уведомил ДД.ММ.ГГГГ (в установленные законом сроки) ФИО6 об отказе во включении в сводный список претендентов ФИО1 (копия приложена к иску).
 
    Все действия по приему документов, их рассмотрению и принятию решения исполнены и уполномоченным органом<адрес>, и территориальным органом уполномоченного органа<адрес> в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.
 
    Представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО2 не предоставлены документы в полном объеме согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», в связи с чем, истцу было отказано.
 
    Представителем истца в исковых требованиях не указано и не предоставлены доказательства, что право его доверителя нарушено, и что конкретно нарушено, хотя представитель УСЗН просил уточнить требования.
 
    С учетом вышеизложенного, на основании статьи 41 ГПК РФ, полагают, что управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики<адрес> в <адрес> не может являться надлежащим ответчиком при рассмотрении искового заявления ФИО1 о признании решения управление социальной защиты населения в <адрес> об отказе во включении в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность незаконным, признании права на включение в сводный список претендентов, а также обязании УСЗН в <адрес> включить истца в сводный список.
 
    Представитель ответчика Министерства социального развития и семейной политики<адрес> - ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила возражение, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, уточненные исковые требования ФИО1 не признает, по следующим основаниям. ФИО1, 1930 года рождения, состоит на учете в управлении социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики<адрес> в <адрес> (далее - управление) как реабилитированное лицо, труженик тыла, инвалид второй группы вследствие общего заболевания.
 
    В ходе проверки документов ФИО1 установлено, что согласно справке о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной прокуратурой <адрес>, ФИО1 в июле 1944 года была подвергнута политическим репрессиям по национальному признаку и выселена вместе с родителями из Крымской АССР в <адрес>.
 
    Учитывая то, что для установления права реабилитированного лица на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, необходимо возвращение реабилитированного лица для проживания в населённый пункт, где оно проживало до применения к нему репрессии, основания для включения ФИО1 в сводный список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, отсутствуют.
 
    Доводы истицы о том, что представленным решением Крымского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № №) установлены обстоятельства имеющие значение для дела, которые не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не находят подтверждения по следующим основаниям.
 
    Согласно абзацу 4 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств. Управление и министерство не принимали участие в рассмотрении гражданского дела № 2-994/13, следовательно, вправе оспаривать обстоятельства, установленные этими постановлениями. Таким образом, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
 
    Представитель третьего лица администрации МО <адрес> по доверенности - ФИО8 подержал доводы представителя УСЗН в <адрес> - ФИО5 и Министерства социального развития и семейной политики<адрес>, просил в иске отказать.
 
    Суд, выслушав представителя истицы, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1, состоит на учете в управлении социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики<адрес> в <адрес> как реабилитированное лицо, труженик тыла, инвалид второй группы вследствие общего заболевания.
 
    Ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населённые пункты, где они проживали до применение к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов РФ. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.
 
    Пунктом 3 части 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» установлено, что право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № имеют реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства в населенные пункты<адрес>, где они проживали до применения к ним репрессий, и члены их семей.
 
    Согласно пункту 1.1 Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность героям Кубани, героям труда Кубани, реабилитированным лицам и членам их семей, родственникам и детям реабилитированных лиц, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № порядок определяет условия предоставления за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность принятым в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов<адрес> на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства в населенные пункты<адрес>, где они проживали до применения к ним репрессий, и членам их семей.
 
    Таким образом, для установления права реабилитированного лица на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность необходима следующая совокупность юридических фактов, с которыми связано наступление юридических последствий:
 
    - реабилитация лица подвергшегося политическим репрессиям;
 
    - возвращение реабилитированного лица для проживания в населённый пункт, где оно проживало до применения к нему репрессии;
 
    - постановка реабилитированного лица на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по отдельной категории граждан.
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с репрессиями с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно справке о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной прокуратурой <адрес>, ФИО1 в июле 1944 года была подвергнута политическим репрессиям по национальному признаку и выселена вместе с родителями из Крымской АССР в <адрес>.
 
    Учитывая то, что для установления права реабилитированного лица на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, необходимо возвращение реабилитированного лица для проживания в населённый пункт, где оно проживало до применения к нему репрессии, основания для включения ФИО1 в сводный список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в<адрес> отсутствуют.
 
    При этом её Конституционное право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность не нарушено и она вправе обратиться в соответствующий орган Республики Крым (ныне территория РФ) по месту её проживания до применения к ней репрессии, в случае её возвращения на прежнее место жительства.
 
    Доводы истицы о том, что представленным решением Крымского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены обстоятельства имеющие значение для дела, которые не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не находят подтверждения по следующим основаниям.
 
    Согласно абзацу 4 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами.
 
    Управление и министерство не принимали участие в рассмотрении гражданского дела № 2-994/13, следовательно, вправе оспаривать обстоятельства, установленные этими постановлением.
 
    В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    Руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики<адрес> в <адрес>, Министерству социального развития и семейной политики<адрес> о включении в сводный список претендентов из числа реабилитированных лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский райсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме:ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья:                                                                   Т.В. Улановская