Решение от 04 сентября 2014 года

Дело № 2-703/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Онега 04 сентября 2014 года
 
    Онежский городской суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецова А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Стрельцовой А.В.,
 
    с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Самойлова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора, поданному в интересах Ульдянова М.Г., к МУП «Малошуйская УК» о взыскании задолженности по заработной плате,
 
установил:
 
    Онежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, поданным в интересах Ульдянова М.Г., к МУП "Малошуйская УК» (далее по тексту решения – МУП «Малошуйская УК», ответчик) о взыскании задолженности по заработной плате в размере ....
 
    В обоснование исковых требований со ссылкой на ч. 3 ст. 133, главу 50 Трудового кодекса РФ, Постановление Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029», Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28, п. «б» ч. 1 Указа Президента Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», ст. 1 ФЗ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», указано, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, которым истцу выплачивается заработная плата в неполном объеме. При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. <Адрес> является районом, приравненным к местностям Крайнего Севера. На территории <Адрес> (за исключением районов Крайнего Севера) районный коэффициент установлен в размере 1,20. Начиная с <Дата>, минимальный размер оплаты труда работника, отработавшего норму рабочего времени у работодателя, находящегося в <Адрес>, то есть в районе, приравненном к районам Крайнего севера, должен составлять не менее 9441,8 рублей. Согласно трудовому договору, приказу о приеме на работу и приказу о внутреннем совмещении от <Дата> № ..., истец работает на 1,5 ставки .... Следовательно, при полной выработке рабочего времени, заработная плата истца в месяц должна составлять не менее 9 441,8*1,5 ставки = 14 162,7 рублей. В <Дата> истцом отработана полная норма рабочего времени, при этом недоначислено в феврале - ... рублей; в <Дата> – ... руб., в <Дата> – ... руб., в <Дата> – ... руб., в <Дата> – ... руб., а всего – ... руб.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Самойлов Д.В. по изложенным доводам настаивал на удовлетворении исковых требований.
 
    Истец Ульдянов М.Г. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика МУП «Малошуйская УК» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из представленного в суд расчета следует, что МУП «Малошуйская УК» согласно с требованиями прокурора, но с учетом своего расчета, в <Дата> Ульдянову М.Г. поставлено ..., поэтому он лишен премии ... %, ему недоначислено в <Дата> лишь ... руб., за <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата> – по ... руб.
 
    Специалист ФИО, работающая с <Дата> в должности ... в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... <Адрес>», имеющая высшее ... образование, в судебном заседании пояснила, что расчет, составленный прокуратурой и приведенный в иске, является законным, обоснованным и арифметически верным, соответствует материалам дела. Расчет стороны ответчика является неверным, поскольку работодатель под видом лишения работника премии за <Дата> лишил его части гарантированного размера заработной платы, которую в соответствии с законом работник должен был получить. Из документов ответчика видно, что размер премии входил в МРОТ, а не выплачивался работнику сверх МРОТ.
 
    На основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителя Онежской межрайонной прокуратуры, опросив специалиста, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В данной норме также заложены понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Часть 3 статьи 133 ТК РФ в действующей в настоящее время редакции предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ наряду с обязанностью работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22) и оплату по труду (статья 132), а также повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
 
    Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда.
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила трудового законодательства о компенсационных выплатах за работу в условиях Крайнего Севера, предусмотренные ст. 316, 317 ТК РФ.
 
    Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    С 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере 5 554 рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с МУП «Малошуйская УК» со <Дата>, работает на 1,5 ставки в должности ... в указанном учреждении, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где к заработной плате истцу выплачивается районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Заработная плата истца состоит из должностного оклада в размере ... руб., выплаты за вредность в размере ...%, районного коэффициента – 20%, северной надбавки – 50% и премии. С учетом всех сумм размер заработной платы истца составляет в месяц ... руб. за 1 ставку, за 1,5 ставки – ... руб.
 
    В спорный период (<Дата>) истцом полностью отработана норма рабочего времени и выполнена норма труда (трудовые обязанности).
 
    В <Дата> – истец допустил два прогула, что подтверждено табелем учета рабочего времени.
 
    Из Положения о премировании рабочих ИТР МУП «Малошуйская УК», утвержденного <Дата>, следует, что премия начисляется по итогам работы за месяц при условии выполнения производственно-финансовых показателей, отсутствие упущений и нарушений со стороны работников. Премия начисляется в процентах к должностному окладу или тарифной ставке за фактически отработанное время с учетом доплат за работу в ночное время, праздничные и выходные дни, за вредные условия труда, совмещение. При совершении прогула работник лишается премии в размере ... %.
 
    Согласно приказу директора МУП «Малошуйская УК» № ... от <Дата> за нарушение трудовой дисциплины (...) на основании п.п. 2.2 премиального положения Ульдянову М.Г. объявлен ..., и он лишен премии за <Дата> на ... %.
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле, и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Ответчиком признано наличие задолженности по заработной плате перед истцом в заявленном прокурором размере за: <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>.
 
    Исходя из анализа приведенных выше норм права (ТК РФ) и локального Положения о премировании рабочих ИТР МУП «Малошуйская УК», следует признать, что выплачиваемая работодателем премия, является дополнительной заработной платой сверх гарантированного уровня, установленного действующим законодательством, поскольку выплачивается работодателем по итогам работы за месяц при условии выполнения производственно-финансовых показателей, отсутствие упущений и нарушений со стороны работников, то есть является оплатой при фактическом соблюдении указанных условий, поэтому не имеет постоянный характер.
 
    В связи с этим выплата таких доплат (премии) истцу не может снижать его право на заработную плату не ниже федерального минимального размера оплаты труда с учетом северных коэффициентов и надбавок. Поэтому такие доплаты не подлежат учету при исчислении заработной платы истца согласно МРОТ.
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству ответчику судом письменно разъяснялись положения ст. 392 ТК РФ, ходатайств о пропуске истцом срока на обращение в суд ответчиком не представлено.
 
    Расчеты, составленные прокурором и приведенные в иске, судом проверены с участием специалиста, признаются судом законными, обоснованными и арифметически верными. По данным расчетам, недополученная истцом за спорный период заработная плата составила в общем размере ... рубля ... копеек (без учета НДФЛ).
 
    Расчет стороны ответчика за <Дата> с учетом приведенных выше выводов судом не принимается.
 
    По настоящему делу не является предметом судебного заседания проверка законности приказа директора МУП «Малошуйская УК» № ... от <Дата> о лишении истца премии за <Дата> на ... %. Суд считает, что истец в данном случае за нарушение трудовой дисциплины лишен премии, которая в соответствии с Положения о премировании рабочих ИТР МУП «Малошуйская УК» была бы выплачена истцу сверх МРОТ.
 
    Поскольку ответчиком были нарушены трудовые права работника по начислению и выплате заработной платы за период с <Дата> по <Дата>, требования прокурора являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению, с учетом положений ст. 196 ч. 3 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (по требованиям имущественного характера), что в данном случае составляет ... руб. При этом суд, учитывая предписание ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, и исходя из имущественного положения ответчика, находит возможном уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, до ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    иск Онежского межрайонного прокурора в интересах Ульдянова М.Г. к МУП «Малошуйская УК» о взыскании задолженности по оплате труда удовлетворить.
 
    Взыскать с МУП "Малошуйская УК» в пользу Ульдянова М.Г. задолженность по заработной плате в размере ....
 
    Взыскать с МУП "Малошуйская УК» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Онежский городской суд.
 
    Председательствующий - судья подпись А.А. Кузнецов
 
    ...