Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 12-96-2014
Р Е Ш Е Н И Е
4 сентября 2014 года г. Гаврилов-Ям
Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Селютин М.В.,
при секретаре Бобылевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Салунина Виктора Михайловича на постановление № гос.инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области (далее УГАДН по ЯО) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, которым Салунину В.М. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № гос.инспектора УГАДН по ЯО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Салунин В.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение требования ст.20 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ; приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 г. № 36, зарегистрированного в Минюсте РФ 07.03.2013 г. № 27574; п.28 приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7, зарегистрированного в Минюсте РФ 05.06.2014 г. № 32585.
Салунин В.М. обратился в Гаврилов-Ямский районный суд с жалобой на указанное постановление.
В своей жалобе Салунин В.М. указал, что с постановлением он не согласен, так как ему вменяется то, что он допустил транспортное средство без технического средства контроля (личной карты водителя) в период времени с 8.00 часов до 10 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ., что не соответствует действительности, так как тахограф на транспортном средстве имелся, был в исправном состоянии, личная карта водителю им также была выдана, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении тестирования абонентских телематических терминалов для передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Ространснадзора, выданным КП ЯО «Электронный регион»; Заключением (Сертификатом) №, выданным ООО НПЦ «<данные изъяты>»; Путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ., которые были приложены к его письменным возражениям на протокол об административном правонарушении и находятся в материале административного дела. Согласно ст.11.23 КоАП РФ под техническим средством контроля понимается только тахограф, а не личная карта водителя. Считает, что в этом случае имеется случай нарушения водителем ТС установленных правил использования тахографа, и водитель в указанную дату и время использовал личную карту ненадлежащим образом, не обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации, что в таком случае подпадает под исключение административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. Кроме того, в случае несогласия с изложенной им в жалобе позицией, считает возможным применение ст.2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности ограничившись устным замечанием в связи с малозначительностью административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Салунин В.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить. Дал пояснения аналогичные содержанию жалобы, дополнив, что установка тахографа и его исправность документально подтверждены, личная карта водителя также была выдана водителю. За вину водителя он не может нести ответственность, водителя ТС самого привлекли к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ и назначили наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Представил в судебном заседании копии протокола № о проведении тестирования абонентских телематических терминалов для передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ.и приложения к протоколу. Государственный инспектор УГАДН по Ярославской области ФИО1в судебное заседание не явился, административный материал в отношении Салунина В.М. и письменный отзыв на жалобу заявителя не представил, был уведомлен надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело без его участия.
Выслушав заявителя Салунина В.М., исследовав материалы дела, суд считает, что постановление о привлечении Салунина В.М. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям:
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ИП Салунин В.М., по адресу: <адрес>, допустил транспортное средство для перевозок опасных грузов <данные изъяты>, с неработающим техническим средством контроля (без личной карты водителя в период времени с 8 часов 00 минут до 10 часов 35 минут), обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, нарушив требования ст.20 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ; приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 г. № 36, зарегистрированного в Минюсте РФ 07.03.2013 г. № 27574; п.28 приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7, зарегистрированного в Минюсте РФ 05.06.2014 г. № 32585, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в связи с чем в отношении ИП Салунина В.М. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Часть первая ст.11.23 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
Согласно ст.20 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.
Как видно из представленных заявителем в судебное заседание копий протокола № о проведении тестирования абонентских телематических терминалов для передачи мониторинговой информации в автоматизированный центр контроля и надзора Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГи приложения к протоколу, КП ЯО «Электронный регион» произвело контроль работоспособности абонентского телематического терминала, установленного на транспортное средство владельца ИП Салунина В.М. <данные изъяты>, проверки полноты и достоверности передачи мониторинговой информации с АТ на региональную навигационно-информационную систему транспортного комплекса, которое успешно прошло тестирование.
Суд берет за основу показания заявителя Салунина В.М. о том, что водитель выехал в рейс на автомобиле оборудованном исправным тахометром с личной картой водителя, за поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно за нарушения установленных правил использования тахографа он ответственности нести не должен, и за это был привлечен к административной ответственности водитель транспортного средства по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ. Показания Салунина В.М. подтверждаются представленными им в судебное заседание документами (протоколом и приложением к протоколу). Должностным лицом, составившим постановление по делу об административном правонарушении, административного материала, либо иных доказательств, подтверждающих вину Салунина В.М. представлено не было, также не была обеспечена явка представителя отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области в судебное заседание.
При таких обстоятельствах, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в действиях Салунина В.М. судом не усматривается.
Учитывая изложенное, постановление № гос.инспектора УГАДН по ЯО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Салунина Виктора Михайловича удовлетворить.
Постановление № гос.инспектора УГАДН по ЯО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., которым Салунин Виктор Михайлович привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.В. Селютин
