Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2 - 3042/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2014 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова
в составе председательствующего судьи Агишевой М.В.,
при секретаре Колчиной Л.В.,
с участием прокурора Дедова С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» (далее по тексту МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова») о возложении обязанности устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности. В обоснование своих требований указывает, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в период с 19.05.2014г. по 17.06.2014г. государственным инспектором г. Саратова по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по г. Саратову ГУ МЧС России по Саратовской области проведена проверка в МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова», по результатам которой выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 17.06.2014 года.
При проверке Отделом надзорной деятельности по г. Саратову установлено, что в помещении МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, д. 17, нарушаются требования пожарной безопасности, а именно: вход в клуб осуществляется через общий подъезд жилого многоквартирного дома.
Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу положений ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в том числе угрозы возникновения пожара.
Исходя из ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться нарушения Правил пожарной безопасности, создающие угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Нарушения, допущенные МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, как обучающихся, так и посещающих здание школы.
В связи с этим прокурор просит обязать МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» в срок до 15.05.2015г. устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в помещении по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, д. 17, выразившиеся в оборудовании входа в клуб через общий подъезд жилого многоквартирного дома.
В судебном заседании представитель прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова Дедов С.Б. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика директор МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» Войнова Н.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также о признании иска в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности », граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » и « Правила пожарной безопасности », которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу положений ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в том числе угрозы возникновения пожара.
Исходя из ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно - воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.
В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности » ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Нарушения, допущенные МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, как обучающихся, так и посещающих здание школы.
В ходе проведенной проверки в период с 19.05.2014г. по 17.06.2014г. отделом надзорной деятельности по г. Саратову установлено, что в помещении МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, д. 17 нарушаются требования пожарной безопасности, а именно: вход в клуб осуществляется через общий подъезд жилого многоквартирного дома, по результатам которой выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 17.06.2014. (л.д.5) и ответчиком не оспаривается.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству директор МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г.Саратова» Войнова Н.И. полностью признала исковые требования.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, признание иска является правом ответчика, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Директору МОУ ДОД «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» Войновой Н.И. после разъяснений суда были понятны последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.
Представитель истца Дедов С.Б. не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.
Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, изложенное позволяет суду принять признание иска.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности, - удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» в срок до 15 мая 2015 года устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности в помещении по адресу: г. Саратов, Мирный переулок, д. 17, выразившиеся в оборудовании входа в клуб через общий подъезд жилого многоквартирного дома.
Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 09 сентября 2014 г.
Судья: М.В. Агишева
