Дата принятия: 04 сентября 2014г.
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Долговой О.М.,
При секретаре Кобцевой М.Е.,
С участием адвокатов Филиппова А.П. и Сумарокова Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколенко ФИО8 к Федеральной службе Государственной Регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> <данные изъяты> отделу, третьим лицам на стороне ответчика: ОАО <данные изъяты>», ОАО <данные изъяты> об аннулировании записи государственной регистрации и исключении из реестра записи о государственной регистрации договора уступки права аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ года, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец Соколенко ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной Службе Государственной Регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> и третьим лицам на стороне ответчика ОАО <данные изъяты>», ОАО <данные изъяты> об аннулировании записи государственной регистрации и исключении из реестра записи о государственной регистрации договора уступки права аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что ДД.ММ.ГГГГ третьи лица заключили между собой Договор уступки права аренды земельных участков, согласно которому право аренды по многостороннему договору аренды земельного участка № при множественности лиц со стороны арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ перешло от ОАО «<данные изъяты>» к ОАО <данные изъяты>».
Объектом права аренды по этому договору уступки права аренды являлся земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> от <адрес>. В данном земельном участке истец, в числе прочих, имел долю в праве, которую выделил в натуре с кадастровым номером: <данные изъяты> и зарегистрировал его в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АЗ № от <данные изъяты>. Указанный Договор уступки права аренды земельных участков от <данные изъяты> заключен его сторонами с нарушениями норм права, что установлено апелляционным определением № от ДД.ММ.ГГГГг Ростовского областного суда по спору между ОАО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» с арендодателями по вышеуказанному многостороннему договору, где стороной в договоре являлся также истец ФИО1
Согласно данному определению апелляционной инстанции, пересмотревшему спор по существу, указано, что «в силу требований статьи 13.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами. Подобных уведомлений кредиторы - арендодатели от реорганизуемого арендатора не получали, и как следствие, не могли воспользоваться своим правом, предусмотренным ст. 60 ГК РФ, требовать досрочного исполнения должником - арендатором договорного обязательства, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. Кроме того, ч. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. При этом следует исходить из того, что уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть отправлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Поскольку из Многостороннего договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ иное не предусмотрено, то следовательно, приведенная норма ЗК РФ предусматривает право арендатора земельного участка на передачу своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу при условии уведомления собственника земельного участка. Указанная норма закона является гарантией реализации права собственника земельного участка (арендодателя) одобрить такую передачу прав и обязанностей по договору, либо заключить договор с другим арендатором, на иных условиях, либо решить судьбу своего земельного участка иным способом. Судом установлено, что такое уведомление собственникам земельного участка не направлялось.
В силу ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, ст.ст. 131, 164, 165, 609 ГК РФ, норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки о передаче прав и обязанностей по договору о земле подлежат обязательной государственной регистрации, в отсутствие регистрации такой договор считается недействительным».
Обстоятельства, установленные данным судебным актом, имеют отношение ко всем сторонам Многостороннего договора аренды земельного участка № при множественности лиц со стороны арендодателя от <данные изъяты>, в том числе и к ФИО1 (в приложении к договору под номером 88). Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку данный судебный акт вступил в законную силу, то обстоятельства в нем установленные не подлежат доказыванию вновь и по настоящему делу.
Объявление в местной газете, на которое ссылается третье лицо - «<данные изъяты>» не является достаточным и соответствующим смыслу закона доказательством индивидуального уведомления каждого арендодателя земли.
Между тем, несмотря на установленные апелляционным судом обстоятельства незаконного перехода прав аренды с момента реорганизации первоначального арендатора к его правопреемнику и в дальнейшем от него к ОАО «<данные изъяты>», ответчик ДД.ММ.ГГГГ записью в реестре № <данные изъяты>, все же, произвел государственную регистрацию Договора уступки права аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, что является неправомерным по следующим причинам.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.
При указанных выше обстоятельствах об отсутствии в материалах доказательств об уведомлении арендодателей о сделке уступки права аренды, в соответствии со ст.20 вышеуказанного закона, в государственной регистрации должно было быть отказано заявителю по тому основанию, что из представленного на регистрацию правоустанавливающего документа (Договора уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ г) не следовало о правомерном к нему переходе этого права аренды на земельный участок.
Учитывая вышеизложенное следует, что государственная регистрация аренды земельного участка путем регистрации вышеуказанного договора осуществлена ответчиком с нарушениями вышеуказанных норм права, без предоставления заявителем доказательств, свидетельствующих о его правомерности, а потому является незаконной. Поскольку регистрация договора осуществлена путем внесения записи в реестр, то, по мнению истца. данная запись подлежит аннулированию и исключению из реестра.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об странении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением зладения.
Истец просит аннулировать запись № о государственной регистрации Договора уступки <данные изъяты> аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ г, произведенной <данные изъяты> отделом правления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по <адрес> и обязать <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключить из реестра запись № о государственной регистрации Договора уступки права аренды земельных участков от <данные изъяты>.
В судебном заседании, изложенное в исковом заявлении подтвердил адвокат ФИО3, представляющий интересы истца ФИО1 по доверенности и ордеру, и просил удовлетворить требования истца, уточнить исковые требования ФИО3 отказался, считая их достаточно законными и обоснованными.
Представитель ответчика - Федеральной Службы Государственной Регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> <данные изъяты> отдел по доверенности – ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве и просила отказать в их удовлетворении.
Представители третьего лица – ОАО <данные изъяты>» по доверенности ФИО5 и по доверенности и ордеру адвокат ФИО6 с исковыми требованиями не согласны, считают их необоснованными.
Представитель третьего лица – ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, хотя должным образом уведомлен о дне, времени и месте слушания дела. дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям:
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между собственниками земельных участков в количестве 102 человека (Арендодатель) и филиалом ОАО «<данные изъяты> <данные изъяты>» (Арендатор) был заключен многосторонний договор аренды земельных участков № при множественности лиц на стороне арендодателя, одним из арендодателей является истец ФИО1 (л.д.10- 12).
ДД.ММ.ГГГГ третьи лица по данному делу заключили между собой Договор уступки права аренды земельных участков (л.д.7-9), согласно которому право аренды по многостороннему договору аренды земельного участка № при множественности лиц со стороны арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ перешло от ОАО «<данные изъяты>» к ОАО <данные изъяты> <данные изъяты>
Объектом права аренды по этому договору уступки права аренды являлся земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> от <адрес>. В данном земельном участке истец, в числе прочих, имел долю в праве, которую выделил в натуре с кадастровым номером: <данные изъяты> зарегистрировал его в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 61-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.20).
Все вышеизложенное подтверждает, что сторонами арендных отношений, которые, фактически оспаривает истец, являются арендодатели и третьи лица по настоящему делу.
Согласно ст.16 ФЗ №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним : «государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.
Согласно ст.17 Закона, Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Согласно ст.19 Закона, Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждения -подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о регистрации Договора уступки права аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ обратилось Открытое Акционерное Общество «<данные изъяты>», представив в качестве документов-оснований для государственной регистрации действительный Договор уступки прав аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от <данные изъяты>
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ответчиком - государственным регистратором, была проведена правовая экспертиза всех представленных для государственной регистрации документов, по результатам которой не было выявлено оснований для отказа в проведении государственной регистрации права собственности, предусмотренных ст. 20 Закона о государственной регистрации, поскольку вышеуказанный договор соответствовал требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в ЕГРП, посредством внесения регистрационных записей.
При этом в соответствии с п.1 ст.2 Закона о регистрации в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право с использованием надлежащих способов защиты права, установленных ст. 12 ГК РФ, а также разъяснениями Постановления № 10/22, к которым не относятся требования об аннулировании в ЕГРП записи о государственной регистрации.
Требование истца об обязании федерального органа исполнительной власти, которым является ФСГКК по <данные изъяты>, совершить определенные действия может быть рассмотрено судом не в порядке искового производства, а в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с п. 2 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении в обязательном порядке указывается, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца ответчиком с указанием ссылок на нормы права.
Данные требования истцом ФИО1 не выполнены.
Согласно п. 52, 53 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление № 10/22), в делах искового производства Управление не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика, поскольку не обладает и не может обладать материально-правовыми требованиями на имущество, относительно которого рассматривается спор, не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, и рассматриваемый спор о праве не затрагивает права и обязанности Управления. Данная правовая позиция подтверждается информационным письмом Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах обобщении практики рассмотрения судами гражданских дел, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество».
Решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления могут быть оспорены исключительно в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ при установлении условий, предусмотренных ст. 255 ГПК РФ, в случае: нарушения прав и свобод гражданина, создания препятствий к осуществлению гражданином его прав, незаконного возложения на гражданина какой-либо обязанности.
Представитель истца, как и сам истец, не участвовали в досудебной подготовке, на предложения суда уточнить требования в судебном заседании – адвокат ФИО3 ответил отказом.
Учитывая вышеизложенное и то, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, создания препятствий к осуществлению истцом его прав, а так же обстоятельств незаконного возложения на истца какой-либо обязанности Управлением, суд считает, требования истца об обязании Управления совершить определенные действия правомерыми, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Соколенко ФИО10 к Федеральной Службе Государственной Регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> <данные изъяты> отдел третьим лицам на стороне ответчика: ОАО <данные изъяты>», ОАО <данные изъяты> записи государственной регистрации и исключении из реестра записи о государственной регистрации договора уступки права аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ года, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда через <данные изъяты> районный суд в течение месяца после вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.М.Долгова
