Дата принятия: 04 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата обезличена> Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Белик С.О., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием помощника прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по заявлению Панковец АЮ об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Иркутска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 34 Корнев МГ,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился Панковец А.Ю. с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Иркутска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 34 Корнева М.Г., указав в обоснование заявления следующее. В нарушение установленного ч. 1.1. ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав»), кандидатом в депутаты Думы города Иркутска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 34 Корневым М. Г. распространён печатный агитационный материал «Дела без громких слов», тираж 5 000, дата выпуска 05.08.2014 года, который воспроизводит на страницах 1 и 6 фотографические изображения произведения искусства и архитектуры памятника Якову Похабову, расположенного в г. Иркутске, созданного в 2011 году скульптором Переяславцевым М.В. и архитектором Юрием Волчком без согласия авторов, что является нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности и является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты. Указанными действиями Корнева М.Г. нарушены его (заявителя) права, предусмотренные ст. 5 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав», в соответствии с которой, гражданам РФ обеспечиваются равные основания для участия в выборах.
Заявитель Панковец А.Ю. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО8, действующий на основании доверенности от <Дата обезличена> года, доводы заявления поддержал по основаниям, указанным в заявлении, а также дополнил заявление новым основанием для отмены регистрации. Дополнительно суду пояснил следующее. Кроме указанного изначально обстоятельства нарушения избирательных прав опубликованием изображения памятника в агитационный материал «Дела без громких слов» (газеты), кандидатом в депутаты Корневым М.Г. допущено ещё нарушение законодательства об интеллектуальной собственности размещением в агитационном печатном материале «Дела без громких слов» в буклете картографического изображения карты г. Иркутска, который является полиграфической копией аудиовизуального изображения, порождаемого программой ЭВМ, авторские права на которую принадлежат ООО «ДубльГИС». Буклет изготовлен ООО «Форвард», тиражом 5 000 экземпляров, дата выпуска 05.08.2014 года. Авторские права ООО «ДубльГИС» подтверждаются письмом генерального директора от 02.09.2014 года № 59-09/2014. Согласно лицензионному соглашению ООО «ДубльГИС», при использовании в СМИ, полиграфии и наружной рекламе фрагментов карт из Программных продуктов и/или Онлайн-сервисов «ДубльГИС», в том числе производных фрагментов карт, а также при воспроизведении фрагментов карт, в том числе с переработкой, возможно только при наличии подписи в 2GIS.Эксперт по городу www.2gis.ru. В агитационных материалах Корнева М.Г., в отличие от агитационных материалов иных кандидатов в депутаты, не содержится ссылки на правообладателя программной продукции. То есть кандидат в депутаты Корнев М.Г. проводит свою агитацию с нарушением законодательства, в частности, законодательства о защите интеллектуальной деятельности. В связи с чем, ссылаясь на ст. 75, 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав», просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы города Иркутска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 34 Корнева М.Г.
Заинтересованное лицо Корнев М.Г. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания был извещён надлежащим образом. От него поступило заявление об отложении судебного заседания в связи с нахождением его в г. Москве до 08.09.2014 года. В соответствии со ст. 167, ст. 260.1 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Представитель заинтересованного лица Корнева М.Г. – ФИО9, действующий на основании доверенности от <Дата обезличена> года, представитель окружной избирательной комиссии № 34 ФИО10, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> года, представитель Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО11, действующий на основании доверенности от <Дата обезличена> года, не согласились с заявлением ссылаясь в своих возражениях на следующее. В действиях Корнева М.Г. не имеется предусмотренных п. 1.1. ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ, оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты. Памятник Якову Пахабову передан городу, находится в общедоступном месте. Кроме того, оба агитационных материала готовились по договорам заказам на изготовление авторского произведения. Заключённым между Корневым М.Г. и Куринным В.Н. То есть, агитационные материалы, на которые ссылается заявитель, изготовлены не кандидатом, а исполнителем Куринным В.Н. и являются его авторской работой. При этом вина Корнева М.Г. в нарушении законодательства никем е установлена и заявителем не доказана.
Выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, исследовав материалы настоящего дела, с учётом заключения, данного помощником прокурора ФИО6 об отсутствии нарушений законности при проведении агитации кандидатом в депутаты Корневым М.Г., суд приходит к выводу в заявлении Панковца А.Ю. об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Иркутска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 34 Корнева М.Г. - отказать. К данному выводу суд приходит в силу следующего.
Согласно ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Согласно представленным суду решениям ОИК № 34 одномандатного избирательного округа Думы города Иркутска шестого созыва № 5/20 от 02.августа 2014 года и № 4/19 от 27 июля 2014 года, заявитель Панковец А.Ю. и заинтересованное лицо Корнев М.Г. являются кандидатами в депутаты по указанному избирательному округу.
В соответствии с п. «д» ч. 7 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 указанного Федерального закона.
Пунктом 1.1. ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» установлено, что при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Верховным Судом РФ в п. 35 Пленума ВС РФ от 31.03.2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что при применении п. 1.1 ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» о запрете агитации, нарушающей законодательство РФ об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 01 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности регулируются частью четвертой ГК РФ. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой ГК РФ (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства РФ об интеллектуальной собственности.
Нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.
В соответствии со ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности в том числе являются
произведения науки, литературы и искусства, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных.
Согласно ст. 1226 ГК РФ н
а результаты интеллектуальной деятельности признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права. При этом согласно ст. 1228 ГК РФ
автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.
Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.Согласно ст. 1229 ГК РФ гражданин, обладающий исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.
Такие исключения установлены, в том числе, ст. 1276 ГК РФ, согласно которой, допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.
Суду представлен печатный материал «Дела без громких слов», изготовленный и оплаченный из средств избирательного фонда кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 34 Корнева М.Г., тираж 5000 экземпляров, дата выпуска- 05.08.2014 года. Материал изготовлен в виде газеты, состоящей из двух листов, свёрнутых пополам, образующих 8 страниц.
В верхнем правом углу на странице 1 указанного материала имеется изображение фрагмента памятника Якову Похабову, расположенного в г. Иркутске. Также фрагмент указанного памятника расположен в верхнем правом углу на странице 6 печатного материала, в нижнем левом углу расположена фотография памятника, на фоне которого сфотографирован кандидат в депутаты по одномандатному избирательному округу № 34 Корнев М.Г.
Данное произведение архитектуры постоянно находится в месте, открытом для свободного посещения, по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 1А, в районе Собора Богоявления и ул. Нижняя Набережная.
Изображение памятника Якову Похабову на страницах 1 и 6 печатного материала, в соотношении к тексту статей на этих же страницах, приводит к выводу, что изображение произведения архитектуры не является основным объектом этого воспроизведения.
Фотоснимки памятника на стр. 6 печатного материала приведены лишь для иллюстрации текста статьи «Яков Похабов – пример высокого служения России», о чём свидетельствует содержание статьи, в которой, в том числе, отражены обстоятельства установки памятника.
Содержание текстовых фрагментов на странице 1, не связанные с изображением указанного памятника, также указывает на то, что его изображение не является основным объектом этого воспроизведения.
При этом суд принимает во внимание, что памятник находится в месте, открытом для свободного посещения и изображение данного произведения архитектуры не используется кандидатом в коммерческих целях.
Таким образом, в силу ст. 1276 ГК РФ, использование указанным образом изображений памятника Якову Похабову в печатном агитационном материале допускается без согласия автора или иного правообладателя, без выплаты вознаграждения, и не является нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности.
Также суду представлен печатный агитационный материал под названием «Дела без громких слов», изготовителем которого являлось ООО «Форвард», тираж - 5000 экземпляров, дата выпуска - 05.08.2014 года. Данный агитационный печатный материал оплачен из средств избирательного фонда кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 34 Корнева М.Г. Указание на данные обстоятельства имеется в агитационном печатном материале.
На развороте печатного агитационного материала Корнева М.Г. «Дела без громких слов», изображена карта района г. Иркутска, на которой расположены сноски с текстовым указанием на осуществляемую Корневым М.Г. деятельность в 2012 – 2014 годах.
Заявителем Панковцом А.Ю. представлены: слайд-карта ООО «ДубльГИС», отражающая план района, аналогичный плану, отражённому в агитационном материале Корнева М.Г., а также письмо № 59-09/2014 от 02.09.2014 года генерального директора ООО «ДубльГИС-Иркутск» ФИО13, в котором указано, что в агитационном печатном материале кандидата в депутаты Корнева М.Г. имеются фрагменты карты г. Иркутска, для изготовления которой были использованы картографические материалы ООО «ДубльГИС».
Также в указанном письме генерального директора ООО «ДубльГИС-Иркутск» указано, что без предварительного согласования можно бесплатно использовать в СМИ, полиграфии и наружной рекламе фрагменты кар из программных продуктов и/или Онлайн-сервисов «2ГИС» при условии наличия подписи к каждому фрагменту с указанием источника картографических данных и активной ссылки на сайт www.2gis.ru. Подпись должна быть следующего вида: 2GIS.Эксперт по городу. www.2gis.ru.
Кроме того, представитель заявителя представил суду агитационный материал другого кандидата в депутаты, в котором аналогичным образом имеется графическое изображение карты части города и подпись: 2GIS.Эксперт по городу. www.2gis.ru. Этим доказательством заявитель подтверждал необходимость указания на буклете данных о компании ООО «ДубльГИС-Иркутск».
Возражая против доводов заявления, представители заинтересованных лиц представили графические изображения карт района города, аналогичные тому изображению, которое имеется в агитационном буклете Корнева М.Г. Указанные карты взяты ими из баз программ 2GIS –Иркутск и Яндекс, и подобны друг другу. Этим доказательством заинтересованные лица подтверждали, что отражённая в агитационном материале Корнева М.Г. карта, не является именно картой, составленной ООО «ДубльГИС-Иркутск».
Проанализировав представленные доказательства в части довода заявителя о незаконном использовании в агитационном материале полиграфической копии аудиовизуального изображения, порождаемого программой ЭВМ, авторские права на которую принадлежат ООО «Дубльгис», суд приходит к выводу, что графическое изображение карты района г. Иркутска, отражённое в агитационном материале кандидата в депутаты Корнева М.Г., не относится к результатами интеллектуальной деятельности ООО «Дубльгис», а именно: к программе для электронных вычислительных машин и базе данных указанной организации
Данное графическое изображение содержит название улиц и районов, отображаемой территории г. Иркутска, но без указания номеров домов, указания на организации, учреждения, расположенные в домах, отражённых на карте, адресов и телефонов таких организаций, отсутствует на карте и изображение остановочных пунктов, в то время как в программе для электронных вычислительных машин и базах данных ООО «Дубльгис» такая информация содержится.
На карте части города, отражённой в агитационном материале Корнева М.Г., озаглавленной «Карта добрых дел», расположены сноски с текстовым указанием на осуществляемую Корневым М.Г. деятельность в период его работы депутатом в 2012-2014 годах. То есть, графическое изображение карты города имеет цель информирования избирателей о делах, совершённых Кореневым М.Г., а не агитацию (призыв к голосованию за него).
Согласно п. 34 Пленума ВС РФ от 31.03.2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в отличие от агитации информирование не имеет цели побудить голосовать за определённого кандидата, списка кандидатов или против него (них).
Проанализировав представленные суду доказательства в совокупности с пояснениями сторон, суд приходит к выводу, что Корневым М.Г. не было допущено нарушений законодательства РФ об интеллектуальной собственности при изготовлении агитационного печатного материала «Дела без громких слов» изготовленного в виде буклета.
Каких-либо иных доказательств, в силу ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, заявитель и его представитель суду не представили.
Придя к выводу об отсутствии при агитации кандидатом в депутаты Корневым М.Г. нарушений законодательства об интеллектуальной собственности, суд приходит к выводу, что оснований для отмены регистрации в депутаты Думы города Иркутска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 34 Корнева М.Г. в соответствии со ст. ст. 56, 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» также не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу в заявлении Панковца А.Ю. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В заявлении Панковец АЮ об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Иркутска шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 34 Корнев МГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 5 дней со дня принятия судом решения.
....
....
....
....
....
....
....
....
....
