Решение от 04 сентября 2014 года

                                                                                                Д.№ 2- 641/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тарко-Сале                                                                                  04 сентября    2014 года
 
        Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Панишенко Е.А.
 
    с участием представителя ответчика Кривенко Н.Ю., действующей по доверенности, при секретаре Ложкиной А.Н.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григориу Ф.Н.     к Администрации муниципального образования п. Пурпе, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа    о признании бездействия незаконными, восстановлении в списках граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты в связи с выездом в населенные пункты юга Тюменской области в рамках областной целевой программы «Сотрудничество»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Григориу Ф.Н. обратилась в суд с иском       к Администрации муниципального образования п. Пурпе, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа    о признании бездействия незаконными, восстановлении в списках граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты в связи с выездом в населенные пункты юга Тюменской области в рамках областной целевой программы «Сотрудничество», ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ г. состояла в списках участников программы «Сотрудничество» для получения жилья в городе Тюмени и населенных пунктах юга Тюменской области.
 
         В настоящее время исключена из указанного списка в связи с тем, что не предоставила заявление в период заявочной кампании 2013 года. Считает действия ответчиков незаконными, так как об изменениях законодательства и установленных сроках подачи заявления ей никто не говорил, а ранее действующее законодательство такой процедуры не предусматривало.
 
          На основании изложенного просил признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования п. Пурпе по своевременному уведомлению Григориу Ф.Н. о необходимости предоставления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявления о получении социальной выплаты как участника программы « Сотрудничество». Восстановить ее составом семьи два человека, включая ФИО2 в общем окружном списке граждан, имеющим право на получение социальной выплаты в рамках программы « Сотрудничество » с даты постановки на учет.
 
         Истец Григориу Ф.Н., третье лицо ФИО2 извещены в суд не явились, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика Администрации муниципального образования п. Пурпе Кривенко Н.Ю. иск не признала по основаниям указанным в возражениях на иск, из содержания которых следует, что Григориу Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения с составом семьи 2 человека: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ г. значилась в окружном списке граждан-участников мероприятий программы "Сотрудничество".
 
    Согласно действующему Положению о реализации мероприятий программы "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, утвержденному Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2011 г. N 437-П (далее по тексту Положение) граждане, состоящие в окружном списке, ежегодно, с 01 января по 01 июля представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению № 6 к Положению (п. 2.12).
 
        Исходя из требований п. 2.10. в ранее действовавшей редакции граждане, состоящие в окружном списке должны были предоставлять в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению № 6 к Положению, не чаще одного раза в три года.     Ввиду изменений, введенных в действие постановлением Правительства Ямало- Ненецкого автономного округа "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа" от 19 июля 2012 года №560, где в соответствии с п. 2.12 граждане, состоящие в окружном списке, ежегодно, с 01 января по 01 июля обязаны предоставлять в органы местного самоуправления заявление на получение социальной выплаты в планируемом году, согласно приложению № 6 к Положению. Органы местного самоуправления до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году, утверждают их и направляют в Департамент строительства жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент). Руководствуясь п. 2.9. Положения, департамент исключает граждан из окружного списка по основаниям, перечень которых установлен пунктом 2.10. Положения и определяет следующие случаи исключения граждан из окружного списка: а)    получение гражданином или членами его семьи социальной выплаты (субсидии), иной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готового жилого помещения за пределами автономного округа за счет бюджетных средств либо за счет средств организаций; б)    наличия за пределами автономного округа жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи; в)    выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации; г)выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений; д)смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи);е)подачи заявления о снятии с учета; ж)    непредставление заявления, указанного в пункте 2.12 Положения (п. 2.12. Граждане, состоящие в окружном списке, ежегодно, с 01 января по 01 июля представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N6 к Положению); и) письменного отказа гражданина от получения социальной выплаты в текущем году; к) непредставление гражданином в установленный срок документов, указанных в пункте 2.17 настоящего Положения, необходимых для принятия решения о возможности предоставления ему социальной выплаты; л) совершения гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско- правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа (с момента включения в окружной список), которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, если в результате указанных действий у гражданина возникло право на получение социальной выплаты.
 
        Решение об исключении граждан из окружного списка принимается в форме приказа департамента и утверждается до 15 февраля года, следующего за текущим. Не позднее 15 рабочих дней с момента издания приказа Департамент направляет выписки из приказа об исключении граждан из окружного списка органам местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан.
 
    На основании приказа Департамента строительства и жилищной политики Ямало- Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №35-ОД, по основаниям п.п. "Ж" п. 2.10. (непредставление ежегодного заявления) Положения, принято решение об исключении гр. Григориу Ф.Н. из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы "Сотрудничество".
 
    ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Администрации МО п. Пурпе поступило письмо от Департамента строительства и жилищной политике Администрации Пуровского района (исх. №) о направлении копии приказа Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № для дальнейшего уведомления граждан.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца было направлено уведомление о ее исключении из окружного списка.
 
    Официальное опубликование вышеуказанных изменений, проводилось путем помещения текста документа в общедоступном издании "Красный Север", спецвыпуск № 59/2, 26.07.2012, которое свободно распространяться среди населения по неограниченной подписке. Также с момента вступления в законную силу указанных изменений, они были размещены на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Пурпе <адрес> и на информационном стенде отдела по жилищной политике Администрации МО п.Пурпе.
 
        В своем заявлении Истец ссылается на п. 2.8. Положения, и ошибочно полагает, что обязанность индивидуального уведомительного характера граждан о предоставлении заявления на получение социальной выплаты в планируемом году возложена на органы местного самоуправления. Указанный пункт и его обязательство по уведомлению граждан о предоставлении заявления, предусмотренного п. 2.12. Положения распространяется на граждан, первично включенных в окружной список. Что касается индивидуального характера уведомления граждан, состоящих в окружном списке о внесении изменений вносимых в Положение, то такой порядок Положением не определен, и следовательно носит общий характер.
 
        В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции РФ все Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения, также статьей 8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999г. N 184-ФЗ определен порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, и в случае если правовые акты приняты в установленном законом порядке, то на каждого гражданина возлагается обязанность их знать и соблюдать.
 
         Кроме того ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, через рекламную службу "Бегущая строка" граждане, состоящие в окружном списке были проинформированы о том, что прием заявлений для включения в плановый год ведется до ДД.ММ.ГГГГг.
 
          Бездействия органа местного самоуправления (Ответчика) в заявленном иске не усматривается, поскольку меры и все последующие действия, касающиеся получения социальной выплаты, по своей сути являются правом гражданина, в связи с чем, обязанность соответствующего государственного или муниципального органа возникает только после заявления об этом конкретного лица.
 
        Представитель ответчика Кривенко Н.Ю. суду пояснила, что в областную целевую программу «Сотрудничество» истец включена с ДД.ММ.ГГГГ г. Положение, закон не обязывает администрацию извещать граждан своевременно проходить перерегистрацию.
 
        Ответчик Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, извещен, в суд своего представителя не направил, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, указав в отзыве об отказе в удовлетворении иска по следующим основанием. В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населённые пункты юга Тюменской области, в рамках областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 года № 150 «Сотрудничество», утверждённой постановлением Администрации Тюменской области от 25 октября 2004 года № 136- пк, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2011 года № 437-П утверждено «Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населённые пункты юга Тюменской области» (далее - Положение).
 
         Постановлением Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2012 года № 560-П в Положение внесены изменения, которыми, в том числе, предусматривается обязанность граждан, состоящих в окружном списке, ежегодно, с 01 января по 01 июля представлять в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению (п. 2.12 Положения).
 
    Непредставление данного заявления является основанием для исключения граждан из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» (п. «ж» п. 2.10 Положения).Указанные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ года. Текст постановления Правительства ЯНАО от 19.07.2012 года № 560-П был опубликован в газете «Красный Север» от 26 июля 2012 года спецвыпуск № 59/2 и размещен на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (Шр://правительство.янао.рф) что соответствует требованиям ст. 68 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 апреля 2006 года № 13-3AO «О правотворчестве». На основании п. 4.4.12 постановления Правительства ЯНАО от 14.10.2010 года № 300-П «Об инструкции по делопроизводству в Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа», текст Положения направлен для размещения на официальном Интернет-сайте Портала государственных услуг автономного округа (<адрес>) и информационно-поисковых правовых базах данных («Гарант», «Консультант»).Таким образом, постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2012 года № 560-П опубликовано в соответствии с требованиями законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа.
 
    Утверждения истца о бездействии ответчика по уведомлению его о необходимости предоставления в период с 1 января по 1 июля 2013 года заявления о включении в список граждан, претендующих на получение социальных выплат, не основаны на нормах права и не соответствуют Положению. Представление указанного заявления является обязанностью лиц, включенных в окружной список. Сроки подачи заявления, установлены Положением, в связи с чем отсутствует необходимость дополнительного уведомления об этом граждан. Положением предусмотрена обязанность органов местного самоуправления уведомлять граждан только в двух случаях: при первоначальном включении гражданина в окружной список; при исключении гражданина из окружного списка.
 
    Так, в соответствии с п. 2.8 Положения, на основании списков граждан по муниципальным образованиям Департамент включает граждан, состоящих в списках по муниципальному образованию, в окружной список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» (далее - окружной список), по состоянию на 01 января года, следующего за текущим. Окружной список утверждается приказом департамента до 15 февраля года, следующего за текущим.
 
    Выписки из окружного списка направляются департаментом в органы местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан не позднее 15 рабочих дней с момента утверждения списка. Органы местного самоуправления письменно уведомляют граждан о включении их в окружной список по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению. В соответствии с п. 2.9 Положения Департамент исключает граждан из окружного списка по основаниям, перечень которых установлен пунктом 2.10 настоящего Положения. Решение об исключении граждан из окружного списка принимается в форме приказа департамента и утверждается до 15 февраля года, следующего за текущим. Не позднее 15 рабочих дней с момента издания приказа Департамент направляет выписки из приказа об исключении граждан из окружного списка органам местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан.
 
    Таким образом, обязанности ежегодно письменно уведомлять граждан состоящих в окружном списке о необходимости подачи заявления, Положением не предусмотрено.
 
        Более того, на органы исполнительной власти не возложена обязанность по информированию каждого участника программы «Сотрудничество» о внесении изменений в законодательство или в иные нормативные правовые акты.
 
         О внесенных в Положение изменениях, граждане были проинформированы в соответствии с действующим законодательством - путем размещения информации в средствах массовой информации. Поскольку участие в программе «Сотрудничество» является исключительно добровольным и носит заявительный характер, следовательно, обязанность по предоставлению необходимых документов, в сроки, установленные действующим законодательством, возлагается непосредственно на гражданина. Нарушение таких сроков не допускается действующим Положением и влечет за собой последствия в виде снятия с учета, что прямо установлено этим Положением. Добровольный характер участия в рассматриваемой программе предполагает также обязанность гражданина самостоятельно отслеживать изменения условий ее реализации, что истцом сделано не было. Доводы истца сводятся к неправильному толкованию п.п. 2.8., 2.9 Положения, которыми предусмотрена обязанность органов местного самоуправления уведомлять гражданина лишь в случаях первоначального включения в окружной список и исключения из него. В связи с тем, что Григориу Ф.Н. в установленные действующим законодательством сроки с 01.01 по 01.07.2013 года не представила заявление об изъявлении желания на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», на основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, он был снят с учета и исключен из соответствующих списков.
 
        Выслушав    представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
        Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путём получения жилья по договору социального найма, но и с помощью социальных выплат на его приобретение.
 
        Согласно части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий (часть 6 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
        В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, в рамках областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 года № 150 «Сотрудничество», утверждённой постановлением Администрации Тюменской области от 25 октября 2004 года № 136-пк, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2011 года № 437-П утверждено Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области (далее – Положение).
 
    Согласно пункту 1.2 Положения право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе, выезжающие из автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на эти цели либо готовые жилые помещения за пределами автономного округа за счет бюджетных средств либо средств организаций: инвалиды I и II групп, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет, состоящие на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество». При этом решение о возможности предоставления социальной выплаты таким гражданам принимается при достижении ими общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет; граждане, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.
 
    Согласно приказа Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Григориу Ф.Н. включена в список № 2 по категории «пенсионер», под номером № включая сына –ФИО2
 
        Приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ Григориу Ф.Н. была исключена из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», на основании подпункта «ж» пункта 2.10 Положения.
 
        Основанием для исключения из окружного списка граждан послужило непредставление заявления, указанного в пункте 2.12 Положения, в период заявочной компании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец не прошел перерегистрацию.
 
        Согласно пункту 2.8 Положения на основании списков граждан по муниципальным образованиям ответчик Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа включает граждан, состоящих в списках по муниципальному образованию, в окружной список по состоянию на 1 января года, следующего за текущим. Окружной список формируется в порядке, установленном пунктом 2.7 Положения, при этом граждане, подавшие заявление в одно время, включаются в окружной список в зависимости от наибольшего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и утверждается приказом Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа до 15 февраля года, следующего за текущим. Граждане, состоящие в окружном списке, ежегодно, с 1 января по 1 июля представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению № 6 к Положению (пункт 2.12). Данный пункт введён в действие Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 года. Обязанности ежегодно проходить перерегистрацию до указанного времени у претендентов на получение социальной выплаты не имелось, соответственно, о наличии таковой граждане не уведомлялись.
 
        Органы местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году, утверждают их и направляют в Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. Выписки из окружного списка направляются Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в органы местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан не позднее 15 рабочих дней с момента утверждения списка. Органы местного самоуправления письменно уведомляют граждан о приёме на учёт, условиях и дате принятия и порядковом номере по форме согласно приложению № 5 к Положению (пункт 2.8).
 
    Как следует из отзыва администрации с 1 января по 1 июля 2013 года проводилась заявочная кампания по программе «Сотрудничество», в ходе которой участникам программы необходимо было подать заявление о включении их в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году. Истцом соответствующее заявление не подано, что послужило основанием для исключения его из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты.
 
    О начале проведения заявочной компании путём направления уведомления установленного образца истец Григориу Ф.Н. своевременно извещена не была, что ответчиками не оспаривается.
 
        Позиция Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО сводится к тому, что у ответчика отсутствует обязанность уведомлять граждан о необходимости проходить перерегистрацию.
 
        Указанные доводы суд находит несостоятельными.
 
        Как видно из формы уведомления, оно содержит в себе информацию для участника программы о включении в окружной список на соответствующий год, а также информацию о необходимости ежегодной перерегистрации (подачи заявления) в период с 01 января по 01 июля.
 
    Доводы администрации МО п.Пурпе о том, что органы местного самоуправления не должны уведомлять о начале заявочной компании каждого участника программы «Сотрудничество», принятого на учёт до принятия и введения в действие Постановления от 27 июня 2011 года № 437-П и внесения в него изменений, вступивших в силу с 1 января 2013 года, так как на момент их первоначальной постановки на учёт данная норма не действовала, суд также считает необоснованными.
 
    При этом суд принимает во внимание применённые Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа последствия непредставления заявления, а также те факты, что самими ответчиками Положение (в редакции от 19 июля 2012 года) применяется к гражданам, принятым на учёт до внесения соответствующих изменений; срок, с которого у органа местного самоуправления возникла обязанность по указанному уведомлению, не оговорен. Следовательно, основания для применения к Григориу Ф. Н. данного Положения лишь в его определённой части отсутствовали.
 
    Извещение граждан о начале проведения заявочной компании путём опубликования соответствующей информации в СМИ, носит общий характер.
 
    Администрацией МО п.Пурпе не было принято мер к исполнению прямо предусмотренной действующим Положением обязанности по своевременному письменному уведомлению участников программы «Сотрудничество» о заявочной кампании. В соответствии с Положением участие в программе действительно является добровольным, однако, это условие не освобождает органы, осуществляющие реализацию жилищной программы, от обязанности проинформировать граждан, принимающих решение об участии в программе, об условиях её реализации.
 
    Бездействие Администрацией Мо п.Пурпе, выразившееся в не уведомлении Григориу Ф.Н. о необходимости предоставления предусмотренного пунктом 2.8 Положения заявления в период заявочной компании с 1 января 2013 года по 1 июля 2013 года, является незаконным.
 
    Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа исключает граждан из окружного списка по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 Положения (в редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 года № 560-П). Согласно подпункту «ж» указанного Постановления граждане подлежат исключению из окружного списка в случаях непредставления ими заявления, указанного в пункте 2.12. Положения. Решение об исключении граждан из окружного списка принимается в форме приказа департамента и утверждается до 15 февраля года, следующего за текущим.
 
    Судом установлено, что заявление о включении в окружной список в период заявочной компании Григориу Ф.Н. не было подано из-за бездействия органа местного самоуправления, поэтому она не может быть исключена из окружного списка участников программы «Сотрудничество» в связи с непредставлением им предусмотренного пунктом 2.12 заявления.
 
    В целях обеспечения соблюдения права истца на получение социальной выплаты, исковые требования в части восстановления истца в списках граждан на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», исходя из даты ее первоначальной постановки на учёт с ДД.ММ.ГГГГ г. согласно сведениям представленным Департаментом, подлежат удовлетворению.
 
         Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Григориу Ф.Н. к Администрации муниципального образования п. Пурпе, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа    о признании бездействия незаконными, восстановлении в списках граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты в связи с выездом в населенные пункты юга Тюменской области в рамках областной целевой программы «Сотрудничество», удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования п. Пурпе по своевременному уведомлению Григориу Ф.Н. о необходимости предоставления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявления о получении социальной выплаты как участника программы « Сотрудничество».
 
        Обязать Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа восстановить Григориу Ф.Н. в общем окружном списке граждан, имеющим право на получение социальной выплаты в рамках программы « Сотрудничество »с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ г.    составом семьи два человека, включая сына ФИО2.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 05 сентября 2014 г.
 
    Председательствующий судья