Решение от 04 сентября 2014 года

Дело № 2-346/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Боград Боградского района Республики Хакасия            04 сентября 2014 года
 
    Боградский районный суд Республики Хакасия в составе
 
    председательствующего судьи                        Чеменева Е.А.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Боградского района                 Чистанова В.С.,
 
    представителя ответчика администрации Сонского сельсовета     Саитгореева Д.А.,
 
    при секретаре                                 Беляевой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к администрации Сонского сельсовета об обязании осуществления постановки недвижимого имущества на учет как бесхозяйного имущества,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сонского сельсовета, в котором просит обязать администрацию Сонского сельсовета в течение 6 месяцев с момента вынесения решения судом осуществить постановку недвижимого имущества: питающей линии электропередач ВЛ 10кВ протяженность 1900 м., трансформаторных подстанций КТА - 160кВА, КТП - 63кВА и отходящих от указанных КТП линий электропередач ВЛ 0,4кВ протяженностью 3600 м. на учет как бесхозяйное имущество в порядке, определенном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580. Исковое заявление мотивировано тем, что в прокуратуру обратилась Красноярская дирекция по энергосбережению филиала ОАО «РЖД» о непринятии мер органами местного самоуправления по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - питающей линии электропередач ВЛ 10кВ протяженность 1900 м., трансформаторных подстанций КТА - 160кВА, КТП - 63кВА и отходящих от указанных КТП линий электропередач ВЛ 0,4кВ протяженностью 3600 м.
 
    В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что вышеуказанные объекты расположены в с. Сонское. Указанными объектами электроэнергетики жители села обеспечиваются электроэнергией. Данные объекты электроэнергетики является бесхозяйными, не имеют собственника, их надлежащая эксплуатация не обеспечена, обязанность по их содержанию и обслуживанию не выполняется. Указанное ставит под угрозу надлежащее и безопасное обеспечение жителей села электроэнергией.
 
    Органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними. Отсутствие собственника у указанных объектов приводит к ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, ставит под угрозу работы объектов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечении населения села электроэнергией. Несмотря на наличие сведений о бесхозяйности вышеуказанных объектов электроэнергетики, администрацией Сонского сельсовета меры для постановки объектов на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не принималось. Указанное свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления поселения обязанности, вытекающей из п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, п. 5 раздела 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580.
 
    Действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет недвижимого имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся. Обращение с соответствующими заявлениями является обязанностью органа местного самоуправления, поскольку п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества как орган местного самоуправления.
 
    Обращение прокурора Боградского района в суд обусловлено защитой неопределенного круга лиц - жителей с. Сонское. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей села на надлежащее и безопасное обеспечение электроэнергией, предупреждение чрезвычайных ситуаций со стороны органов местного самоуправления. Круг жителей села, в защиту интересов обращается прокурор, определить невозможно, так как в результате текучести и динамики населения и по другим причинам в с. Сонское могут проживать разные люди.
 
    При рассмотрении дела прокурором изменены исковые требования, прокурор просит обязать администрацию Сонского сельсовета в течение 6 месяцев с момента вынесения решения судом осуществить постановку недвижимого имущества: питающей линии электропередач ВЛ 10кВ протяженностью 1900 м., расположенной в границах ул. Ленина с. Сонское Боградского района Республики Хакасия; трансформаторной подстанции КТП – 100кВА и отходящих от указанного КТП линий электропередач ВЛ 0,4кВ протяженностью 3600 м., расположенных в границах ул. Октябрьская с. Сонское Боградского района Республики Хакасия, на учет как бесхозяйное имущество в порядке, определенном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580.
 
    В обосновании своего заявления об изменении исковых требований прокурор указал, что как выяснилось трансформаторная подстанция КТП - 63кВА заменена трансформаторной подстанцией КТП - 100кВА, трансформаторная подстанция КТП - 160кВА заменена трансформаторной подстанцией КТП - 400кВА, которая в настоящее время находится на балансе администрации Сонского сельсовета.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанов В.С. на измененнёх исковых требованиях настаивал.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Сонского сельсовета Саитгореев Д.А., в судебном заседании согласился с требованиями прокурора и просил установить срок исполнения решения до 01 мая 2015 года.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 9 Устава муниципального образования Сонский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов МО Сонский сельсовет от 29 декабря 2005 года № 14, к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятие с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580.
 
    На основании п. 5 указанного Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    В соответствии с п. 7 Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:
 
    выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
 
    выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.
 
    Судом установлено, что на территории Сонского сельсовета в с. Сонское Боградского района находятся: питающая линия электропередач ВЛ 10 кВ протяженностью 1900 м.; трансформаторная подстанция КТП – 100 кВА и отходящие от указанного КТП линии электропередач ВЛ 0,4 кВ протяженностью 3600 м.
 
    Указанные объекты собственника, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
 
    Линия электропередач ВЛ 10 кВ протяженностью 1900 м.; трансформаторная подстанция КТП – 100 кВА и отходящие от указанного КТП линии электропередач ВЛ 0,4 кВ протяженностью 3600 м. в реестре муниципального имущества не значатся, что подтверждается сообщениями председателя МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района» и главы Сонского сельсовета (л.д. 8, 56).
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что питающая линия электропередач ВЛ 10 кВ протяженностью 1900 м., расположенная в границах ул. Ленина с. Сонское Боградского района Республики Хакасия; трансформаторная подстанция КТП – 100 кВА и отходящие от указанного КТП линии электропередач ВЛ 0,4 кВ протяженностью 3600 м., расположенные в границах ул. Октябрьская с. Сонское Боградского района Республики Хакасия, являются бесхозяйным имуществом, находящимся на территории Сонского сельсовета.
 
    Поскольку электроснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения, то суд приходит к выводу, что обязанность обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет как бесхозяйного имущества указанных объектов, законом возложена на администрацию Сонского сельсовета, в связи с чем, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Нарушение прав неопределенного круга лиц заключается в том, что указанный объект жизнеобеспечения находится в бесконтрольном состоянии. Указанное обстоятельство может создать затруднительные условия потребителей данного населенного пункта и может привести к опасности для здоровья людей и тяжелым последствиям. Непринятие эффективных мер по обслуживанию линий электропередач влечет возникновение чрезвычайной ситуации на территории населенного пункта.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.
 
    Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд учитывает, что для подачи заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества объектов недвижимого имущества ответчику необходимо в соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества собрать необходимые документы, и считает разумным и достаточным установления срока для исполнения решения до 01 мая 2015 года.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к администрации Сонского сельсовета - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Сонского сельсовета до 01 мая 2015 года осуществить постановку недвижимого имущества: питающей линии электропередач ВЛ 10кВ протяженностью 1900 м., расположенной в границах ул. Ленина с.Сонское Боградского района Республики Хакасия; трансформаторной подстанции КТП – 100кВА и отходящих от указанного КТП линий электропередач ВЛ 0,4кВ протяженностью 3600 м., расположенных в границах ул. Октябрьская с.Сонское Боградского района Республики Хакасия, на учет как бесхозяйное имущество в порядке, определенном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                            Е.А. Чеменев