Решение от 04 сентября 2014 года

Дело № 12-498/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    04 сентября 2014 года                                г. Чита
 
    Судья Центрального районного суда г. Читы Кардаш Вячеслав Вячеславович, рассмотрев жалобу представителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю по доверенности Котельниковой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении заведующего консультационно-диагностической поликлиники Федерального государственного учреждения «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации Мусаева Г.М.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ заведующий консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации Мусаев Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде <данные изъяты>
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю Котельникова Е.А. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить.
 
    В судебное заседание представитель Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил.
 
    Мусаев Г.М. в судебном заседании полагал жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей.
 
    Заслушав Мусаева Г.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю была проведена плановая документарная выездная проверка в отношении ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России, в ходе которой выявлено нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, а именно <данные изъяты> Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ Так, проверкой установлено, что ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России по адресу осуществления деятельности <адрес> в нарушение п. 18 Правил распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №) осуществляет <данные изъяты> отсутствии в лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, указаннной работы (услуги) по отпуску физическим лицам <данные изъяты> По адресу места осуществления деятельности <адрес> здание, комната для хранения наркотических средств и психотропных веществ (аптека ЛПУ) расположена на втором этаже пятиэтажного здания (№ по плану БТИ) осуществляются следующие работы (услуги) не прописанные в лицензии: <данные изъяты>. Таким образом, установлен факт осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с нарушением лицензионных требований, а именно п.п. «и», «з» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №: Не соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск, реализацию наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, и распределение указанных наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 23 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка их распределения, отпуска и реализации, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № Не соблюдение лицензиатом, осуществляющим отпуск наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, по рецептам, содержащим назначение наркотических средств и психотропных веществ, требований статей 25 и 26 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». 2) Форма Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предназначенного для учета лекарственных препаратов: «Фенобарбитал таб 0,1 №10», «Мезапам, таб. 10 мг №50», «Сибазон, таб 5 мг №20» не соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таким образом, установлен факт осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с нарушением лицензионных требований, а именно п.п. «т» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №: Не соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 39 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    В связи с данными фактами ДД.ММ.ГГГГ в отношении заведующего консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России ФИО4 Г.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Факт совершения заведующим консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России Мусаевым Г.М. указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-26), выпиской из приказа заведующего консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-33), журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д.34-38), лицензией с приложениями (л.д.40-52), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6).
 
    Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 15 000 до 25 000 рублей.
 
    В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Из материалов дела следует, что заведующий консультационно-диагностической поликлиники ФГУ «321 ВКГ» Минобороны России Мусаев Г.М. впервые совершил административное правонарушение. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
 
    Таким образом, с учетом характера впервые совершенного Мусаевым Г.М. административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о возможности назначения указанному должностному лицу наказания в виде предупреждения.
 
    При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении заведующего консультационно-диагностической поликлиники Федерального государственного учреждения «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации Мусаева Г.М., оставить без изменения, жалобу представителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю по доверенности Котельниковой Е.А. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья:                    Кардаш В.В.