Решение от 04 сентября 2014 года

Дело № 2-489/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Визинга 04 сентября 2014 года
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи М.И.Подоровой,
 
    при секретаре В.В.Юркиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сажина Н.П. к администрации сельского поселения «Чухлэм» о признании права собственности на земельный участок и установлении местоположения границ земельного участка,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Сажин Н.П. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Чухлэм» о признании за ним права собственности на земельный участок с установленным местоположением границ земельного участка.
 
    В заявлении указал, что в феврале 1993 года администрацией Чухломского сельсовета ему был выделен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., о чем было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого и постоянного владения землей от 12.02.1993 №154. В 1995 году на данном земельном участке был построен дом, где с указанного времени он проживает в нем со всей семьей.
 
    В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права серия 11 АБ № 031384, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.12.2013 года, земельный участок с кадастровым № 11:03:0801001:445 принадлежит ему на праве собственности, ограничений права не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним 11 декабря 2013 года сделана запись регистрации.
 
    Принадлежность ему земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером 11:03:0801001:445, площадью 1526+/-27 кв. подтверждается кадастровой выпиской из государственного кадастра недвижимости (ГКН).
 
    В отношении данного земельного участка по его заявлению от 13.06.2012 г. ООО «Землемер» кадастровым инженером ФИО2 проведены кадастровые работы и изготовлен межевой план для уточнения местоположения границ и площади, который зарегистрирован органом кадастрового учета ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми под № 11-0-1-54/3001/2012-105 от 13.06.2012.
 
    Поскольку его земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления, согласно Закону о кадастре, не проводится.
 
    В межевом плане в соответствии с координатами на местности определены границы участка, которые обозначены межевыми знаками на местности, в соответствии с планом земельного участка, кадастровой выпиской из Государственного кадастра недвижимости о земельном участке формы КВ2. Составлен акт приема передачи от 05.06.2013 о передаче представителем ООО «Землемер» на наблюдение за сохранность истцу и главе сельского поселения «Чухлэм» Сажину В.В. межевых знаков в количестве 5 штук.
 
    В настоящее время при проезде транспортных средств через участок истца и при расчистке проезда в зимний период происходит регулярный наезд и повреждение межевых знаков.
 
    В октябре 2012 г. ФИО1 подал исковое заявление в Сысольский судебный участок об устранении препятствий в пользовании проездом, указав, что он (истец) загородил проезд к домам <адрес>. К материалам дела № 2-4/2012 была приобщена схема подъездов к домам <адрес>. Спорный проезд обозначен как дорога «Б», на схеме так же обозначен проезд «В», по которому осуществлялся подъезд при строительстве домов № и № (Сажина Н.П. и ФИО1) и который используется в настоящее время. Решением мирового судьи Сысольского судебного участка от 25.10.2012 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены, на него возложена обязанность устранить препятствие (ограждение) в пользовании проездом.
 
    В материалах дела имеется письмо администрации сельского поселения «Чухлэм» от 02.05.2012 № 02-51/139, в котором утверждается, что проезд расположен на землях населенного пункта и не входит в состав его (Сажина Н.П.) земельного участка. Однако Администрация СП «Чухлэм» не обладает правоустанавливающими документами, подтверждающих принадлежность земельного участка к землям поселения. Официального статуса проезда по этой части земельного участка нет, в реестре дорог и проездов СП «Чухлэм» его нет. Существует только подъезд к дому № истца, который является тупиковым и упирается в земельный участок истца.
 
    В соответствии со схемой расположения земельного участка, межевым планом и кадастровой выпиской из ГКН формы КВ. 2, часть земельного участка, расположенного между характерными точками границ, сведения о которых позволяют однозначно определить их положение на местности H1, Н10 и Н9 (межевой план), точки 1, 2, 3(кадастровая выписка), по мнению администрации СП «Чухлэм», не принадлежит Сажину Н.П.
 
    По мнению истца, эта часть земельного участка находится в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, что подтверждается правоустанавливающими документами - Свидетельством о государственной регистрации права, межевым планом, кадастровой выпиской из государственного кадастра недвижимости (ГКН).
 
    По делу № 2-4/2012 ФИО1 было заявлено требование об устранении препятствий в пользовании принадлежащей ему недвижимостью на основании статьи 304 ГК РФ, хотя права его как собственника не нарушены, так как существует и активно используется проезд «В». ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, поскольку по существу им заявлено требование о предоставлении права проезда (прохода) через смежный земельный участок, принадлежащий на праве собственности Сажину Н.П.
 
    Разрешение этого вопроса возможно на основании статьи 274 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей право собственника недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
 
    Подъезд к дому ФИО1 через земельный участок Сажина Н.П. (проезд «Б» на схеме) является не единственным. Администрацией сельского поселения «Чухлэм» регулярно осуществляется расчистка основного подъезда (подъезда «В» на схеме) к дому истца со стороны <адрес> в зимний период и используется неограниченным кругом лиц для проезда к домам и хозяйственных нужд круглогодично.
 
    ФИО1 вправе требовать через суд ограниченного права пользования чужим земельным участком в соответствии со ст. 23 ЗК РФ и ст. 274 ГК РФ.
 
    Истец полагает, что правопритязание администрации СП «Чухлэм» на часть земельного участка под проезд ограничивает его право собственности на земельный участок и возможность использовать его по назначению - для ведения личного подсобного хозяйства. При проезде транспорта через земельный участок регулярно повреждаются межевые знаки. АСП « Чухлэм» вправе истребовать часть земельного участка истца путем установления публичного сервитута, в соответствии с ч.2 и 3 ст. 23 Земельного кодекса РФ.
 
    В связи с изложенным выше просит, признать за ним право собственности на земельный участок и установить местоположение границы земельного участка, по характерными точками границ, сведения о которых позволяют однозначно определить их положение на местности Н1, Н2, Н3, Н4, Н5, Н6, Н7, Н8, Н9 и Н10, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № 11:03:0801001:445 в соответствии с кадастровой выпиской из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и межевым планом земельного участка, составленным кадастровым инженером ФИО2, в котором площадь земельного участка составила 1526+-27 кв.м.
 
    Таким образом, из заявления Сажина Н.П. следует, что он просит признать границы земельного участка с кадастровым номером № 11:03:0801001:445 установленными и признать за ним право собственности на этот участок.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика, глава СП « Чухлэм» Сажин В.В. исковые требования не признал, так как согласования с АСП «Чухлэм» границ земельного участка с кадастровым номером № 11:03:0801001:445 не было, часть земельного участка, на которую претендует истец, относится к землям общего пользования и используется в качестве проезда к дому ФИО1, что было установлено ранее принятым решением мирового судьи Сысольского судебного участка.
 
    Заслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением мирового судьи Сысольского судебного участка РК от 25 октября 2012 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к Сажину Н.П. об устранении препятствий в пользовании проездом к дому.
 
    В ходе рассмотрения было установлено, что Сажин Н.П., собственник земельного участка с кадастровым номером 11:03:0801001:445, полагая, что через его земельный участок проходит проезд, установил штакетную изгородь.
 
    Решением мирового судьи на Сажина Н.П. возложена обязанность устранить препятствие (ограждение) в пользовании проездом, так как было установлено, что проезд расположен на землях населенных пунктов и не входит в состав земельного участка Сажина Н.П.
 
    В ходе рассмотрения дела мировым судьей оценены доказательства, представленные Сажиным Н.П., в том числе и межевой план земельного участка, составленный кадастровым инженером ФИО2.
 
    Апелляционным определением Сысольского районного суда РК от 04.02.2013 года решение мирового судьи Сысольского судебного участка от 25 октября 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Сажина Н.П. – без удовлетворения.
 
    Определением Верховного суда Республики Коми от 18 марта2013 года в передаче кассационной жалобы Сажина Н.П. на решение мирового судьи от 25.10.2012 года и апелляционное определение от 04.02.2013 года для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции отказано.
 
    В настоящем исковом заявлении истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № 11:03:0801001:445 в соответствии с кадастровой выпиской из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и межевым планом земельного участка, составленным кадастровым инженером ФИО2, полагая, что часть земельного участка, расположенная между характерными точками границ, сведения о которых позволяют однозначно определить их положение на местности H1, Н10 и Н9 (межевой план), точки 1, 2, 3(кадастровая выписка), принадлежит ему.
 
    В силу ст. 11.1 ЗК РФземельнымучасткомявляется часть земной поверхности,границыкоторой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно абзаца второго пункта 7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участкаи его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиямиземельногои градостроительного законодательства.
 
    Местоположениеграницземельногоучасткаопределяется с учетом красных линий,местоположенияграницсмежныхземельныхучастков(при их наличии), естественных границземельногоучастка.
 
    В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельногоучасткаустанавливаетсяпосредством определения координат характерных точек такихграниц, то есть точек изменения описанияграницземельногоучасткаи деления их на части. Площадьюземельногоучастка, определенной с учетомустановленныхв соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границземельногоучасткана горизонтальную плоскость.
 
    При уточненииграницземельногоучасткаихместоположениеопределяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право наземельныйучасток, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границземельногоучасткапри его образовании.
 
    В силу ст. 39 и 40 Законаместоположениеграницземельныхучастковподлежит вустановленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельныхучастков. Согласованиеместоположенияграницпроводится с лицами, обладающими смежнымиземельнымиучасткамина праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
 
    Местоположениеграницземельногоучасткасчитается согласованным при наличии в акте согласования местоположенияграницличных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, либо если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель вустановленныйсрок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласованияместоположения границлибо не представили свои возраженияоместоположенииграницв письменной форме с их обоснованием.
 
    В силу части 5 статьи 40 Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположенияграниц, после оформления акта согласованияграницразрешаются вустановленном Земельнымкодексом Российской Федерации порядке.
 
    Согласно статье 40 Закона, результат согласования местоположения границоформляется кадастровым инженером в форме акта согласованияместоположенияграницна обороте листа графической части межевого плана.
 
    В соответствии со ст. 29Земельногокодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельныхучастковизземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующихземельныхучастковв пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действиеЗемельногокодекса РФ» распоряжение земельнымиучастками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности наземельныеучастки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими (в ред. Федеральных законов от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ).
 
    Распоряжениеземельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Земельныеучастки, занятые местами общего пользования, в частности улицами, проездами, автомобильными дорогами, не подлежат приватизации и не могут находиться в частной собственности, что предусмотрено п. 12 ст. 85Земельногокодекса РФ.
 
    Как правило, земельные участки в границах населенных пунктов непосредственно граничат с территориями общего пользования.
 
    Следовательно, по смыслу закона, не зависимо от того, сформированы лиземли, относящиеся к не разграниченной государственной и муниципальной собственности, как земельныеучасткис определеннымиграницамиили нет, органы местного самоуправления в переходный период до разграничения государственной и муниципальной собственности осуществляют распорядительные действия в отношении такихземель, в том числе действия, связанные с образованиемземельныхучастковв пределахземель, относящихся к не разграниченной собственности, согласованиемграниц.
 
    Иное толкование и применение закона может повлечь злоупотребление правом, захват территорий общего пользования, самоуправное увеличение земельных участковконкретных правообладателей за счетземель не разграниченной собственности.
 
    Судом установлено, что Сажин Н.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером 11:03:0801001:445, и право собственности истца на данный участок представителем ответчика не оспаривается.
 
    Сажин Н.П. просит признать границы земельного участка установленными на основании межевого плана, полагая, что часть земельного участка, расположенная между характерными точками границ, сведения о которых позволяют однозначно определить их положение на местности H1, Н10 и Н9 (межевой план), точки 1, 2, 3(кадастровая выписка), принадлежит ему.
 
    Однако в материалах межевого плана истца отсутствуют сведения об извещении органа местного самоуправления о времени и месте согласованияграниц, акт согласования главойадминистрациисельскогопоселения « Чухлэм» не подписан. Следовательно,границыв вышеуказанных точках считаются несогласованными.
 
    Таким образом,земельныйучастокс кадастровым номером 11:03:0801001:445 не образован в пределах геометрической фигуры с замкнутым контуром.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, чтоисковыетребования Сажина Н.П. обустановлении местоположенияграницземельногоучасткаи признанииграницземельногоучасткасогласованными удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сажина Н.П. к администрации сельского поселения «Чухлэм» о признании права собственности на земельный участок и установлении местоположения границ земельного участка, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул. Мира д.1а) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Судья - М.И. Подорова
 
    Мотивированное решение изготовлено 08.09.2014 года.