Решение от 04 сентября 2014 года

    № 12-27/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    с. Мельниково                     04 сентября 2014 года
 
        Судья Шегарского районного суда Томской области Бахарев Д.В.,
 
        при секретаре Чакиной О.В.,
 
    с участием заявителя Горбулева С.Н.,
 
    старшего государственного инспектора по маломерным судам (руководителя) Денисенко А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбулева С.Н. на постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС» МЧС России по Томской области ФИО5 за №от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении
 
    Горбулева С.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , пенсионера, проживающего по адресу: работающего служащим в
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС» МЧС России по Томской области ФИО5 №от ДД.ММ.ГГГГГорбулев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере рублей.
 
    Согласно данному постановлению, Горбулев С.Н. ДД.ММ.ГГГГв 20 час. 55 мин. на км. реки Обь управлял маломерным судном «Обь» HDX 9,8 ВМ, не имея права управления судном.
 
    Не согласившись с указанным постановлением Горбулев С.Н. (далее заявитель) обратился в суд с жалобой на постановление, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГна реке Обь в районе д. около 20 час. 30 мин. государственный инспектор по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС» МЧС России по Томской области ФИО5 задержал его с требованием предъявить документ на право управление лодкой. Поскольку принадлежащая заявителю лодка «Обь» заводской №в силу своих технических характеристик: масса кг., мотор HDX 9,8 ВМ, мощность 7,2 киловатта, заводской №, регистрации не подлежит, документа на право управления этой лодкой Горбулев С.Н. не имеет. Согласно Федеральному Закону от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна» не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, судна массой до 200 кг. включительно, а также спортивные парусные судна, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха» и, согласно п. 5 Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ» к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами. В связи с чем действия государственного инспектора по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС» МЧС России по Томской области ФИО5 просит признать незаконными, постановление за №от ДД.ММ.ГГГГоб административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ отменить.
 
    В судебном заседании Горбулев С.Н. уточним доводы жалобы, указав, что обжалует вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, с привлечением к административной ответственности не согласен по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Старший государственный инспектор по маломерным судам (руководитель) Южно-Обского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» Денисенко А.В. (далее должностное лицо Денисенко А.В.) считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным с учетом всех обстоятельств дела.
 
    Заслушав Горбулева С.Н., должностное лицо Денисенко А.В., изучив представленные материалы, суд находит жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы Горбулевым С.Н. не пропущен.
 
    Постановление об административном правонарушении в отношении Горбулева С.Н. составлено надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 и ст. 29.10.КоАП РФ.
 
    Частью 2 ст. 11.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном.
 
    Из протокола об административном правонарушении за №от ДД.ММ.ГГГГследует, что Горбулев С.Н. с нарушениями не согласен, так как с соответствии с приказом МЧС №право на управление лодкой разрешено только зарегистрированным в ГИМС (л.д. 3).
 
    Как указано в протоколе и подтверждается Горбулевым С.Н. в судебном заседании, он управлял маломерным судном «Обь» заводской №мотор HDX 9,8 ВМ, мощностью 7,2 киловатта, заводской №, не имея прав на управление этим судном.
 
    В соответствии с абз. 16 ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под маломерным судном понимается судно, длина которого не превышает двадцать метров и общее количество людей, на котором не превышает двенадцать.
 
    Согласно техническим характеристикам моторная лодка «Обь» имеет длину не более 4,1 м и пассажировместимость 4 человека.
 
    Таким образом, лодка, которой управлял Горбулев С.Н., является маломерным судном.
 
    Единый порядок пользования маломерными судами установлен Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 29.06.2005 г. № 502.
 
    Пунктом 1 настоящих Правил предусмотрено, что они распространяются на принадлежащие юридическим и физическим лицам самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, эксплуатируемые во внутренних водах. Разделы II, III Правил регламентирует порядок пользования маломерными судами, обязанности судоводителей маломерных судов, в соответствии с которым при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном без удостоверения на право управления маломерным судном (п. 8); судоводители маломерных судов предъявляют для проверки государственному инспектору по маломерным судам, в том числе удостоверение на право управления маломерным судном (п. 10).
 
    Доводы Горбулева С.Н. о том, что в соответствии с п. 5 названных Правил удостоверение на право управления требуется только для маломерных судов, прошедших государственную регистрацию, суд считает необоснованными. Указанным пунктом предусмотрено, что к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами. Поскольку не все маломерные суда подлежат государственной регистрации, названный пункт Правил предусматривает специальное требование к управлению маломерным судном, прошедшим государственную регистрацию.
 
    В силу п. 3, пп. 5 п. 5 Положения о государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 г. № 835, Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам маломерных судов, используемых в некоммерческих целях; осуществляет, в том числе аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном.
 
    Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 498 утверждены Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, устанавливающие единый на территории Российской Федерации порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция).
 
    Согласно п. 1.2 названных Правил государственная инспекция аттестует судоводителей и выдает им удостоверения на право управления самоходными судами внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью более 3,68 и не свыше 55 киловатт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 киловатт, водными мотоциклами (гидроциклами), эксплуатируемыми во внутренних водах.
 
    Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства. В зависимости от основных характеристик и целей использования суда, в том числе самоходные, разделяются на различные виды и категории, в том числе на суда внутреннего плавания (речные суда), суда смешанного плавания (река-море), которые в свою очередь могут быть маломерными, прогулочными, спортивными и т.д.
 
    Таким образом, в силу п. 1.2. вышеназванных Правил государственная инспекция аттестует судоводителей и выдает им удостоверения на право управления маломерными судами с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 киловатт.
 
    Из протокола об административном правонарушении за №от ДД.ММ.ГГГГ, материалов дела, пояснений заявителя в судебном заседании следует, что Горбулев С.Н. управлял моторной лодкой с подвесным мотором мощностью 9,8 л/с. Мощность мотора 9,8 л/с соответствует мощности мотора 7,2 киловатт. То есть, Горбулев С.Н. управлял маломерным судном с подвесным мотором мощностью свыше 3,68 киловатт и потому обязан был иметь удостоверение на право управления моторной лодкой.
 
    Правила аттестации судоводителей не ставят аттестацию судоводителей в зависимость от того, подлежит или нет государственной регистрации судно. Из контекста вышеназванных правовых актов следует, что судоводители маломерных судов, подлежащих государственной регистрации, обязательно должны иметь удостоверение на право управления маломерным судном. Судоводители маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации, подлежат аттестации в случае управления маломерным судном с подвесным мотором мощностью более 3,68 киловатт.
 
    По изложенным основаниям, суд считает необоснованными доводы Горбулева С.Н. о том, что исходя из положений ч. 1.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и п. 5 Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ», аттестация судоводителей маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации, не осуществляется.
 
    Исследованные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что должностное лицо обоснованно признало Горбулева С.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ.
 
    Суд считает, что Горбулеву С.Н. назначено административное наказание в минимальном размере, соответствующее характеру совершенного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность Горбулева С.Н., исключающих производство по делу, в том числе в связи с истечением срока давности за совершенное административное правонарушение, судом не установлено.
 
    Суд установив, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, а также отсутствие нарушения процессуальных норм, несоблюдение которых влечет отмену принятого по делу постановления, полагает, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Томской области» ФИО5 №от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении Горбулева С.Н. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
        Судья Д.В. Бахарев