Решение от 04 сентября 2014 года

                                                                                                      Дело №2-105/2014       РЕШЕНИЕ
 
     Именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года р.п. Милославское
 
    Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Кузьминой Т.В. при секретаре Дрожжиной Е.И., с участием помощника прокурора Милославского района Рязанской области Румянцевой E.JL, представителя ответчика администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области Шляхиной Г.В., представителя ответчика администрации муниципального образования - Г орняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области Шкурина B.C., представителя ответчика СПК-колхоз «Покровский» Канаева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, СПК- колхоз «Покровский» о признании бездействия администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> - незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Милославского района Рязанской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> - незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов (ТБО) на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота (КРС) бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес>. В ходе производства по делу к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены администрация муниципального
 
 
    образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области и СПК-колхоз «Покровский». В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района по обращению жителей Горняцкого сельского поселения совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при размещении свалки твердых бытовых отходов на территории бывшего комплекса по откорму КРС бывшего колхоза «Покровский», расположенного около <Адрес>. Установлено, что постановлением главы муниципального образования - Милославский муниципальный район <Адрес> от <Дата> <Номер> перенесено место расположения свалки ТБО на территорию бывшего комплекса по откорму КРС (отстойников) бывшего колхоза «Покровский». В настоящее время деятельность по вывозу твердых бытовых отходов на данную свалку осуществляет ООО «Жилкомсервис».
 
    В ходе проверки с выходом на место установлено, что на территории бывшего комплекса по откорму КРС (отстойников) бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
 
    Юридически предоставление земельного участка не оформлено. В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства свалка для размещения отходов организована без проведения экологических и санитарных обследований земельного участка, получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и санитарно- эпидемиологического заключения на отводимый земельный участок; без составления проекта полигона, его оборудования в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями; без разработанного регламента и режима работы полигона, а также инструкции по приему бытовых отходов. При эксплуатации свалки нарушаются требования п. 2.3, 4.4, 4.6, 5.1, 5.2, 5.3. Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для ТБО», а именно: не обеспечен контроль за составом поступающих отходов, не ведется учет поступающих отходов; отсутствует легкое ограждение вокруг свалки по периметру всей территории или осушительная траншея глубиной более 2 метров или вал высотой не более 2 метров; отсутствуют контрольные скважины для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды; не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО; не обеспечено переносное сетчатое ограждение в месте разгрузки и складирования ТБО для удержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из спецтранспорта. Кроме этого, в момент проверки с выходом на место на территорию свалки были выявлены факты горения твердых бытовых отходов.
 
    Таким образом, свалка на территории бывшего комплекса по откорму КРС бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> является несанкционированной. В нарушение требований действующего законодательства, данный объект размещения отходов не вводился в эксплуатацию, проектная документация не разрабатывалась.
 
    Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения муниципального района.
 
 
          Бездействие администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки ТБО, в значительной степени приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, которые проживают на территории муниципального образования, либо могут находится на территории муниципального образования, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Румянцева E.Л. исковые требования поддержала в полном объёме, уточнила, что территория бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес>, на которой расположена несанкционированная свалка твёрдых бытовых отходов - это земельный участок с кадастровым номером <Номер>, местоположение <Адрес>, южнее <Адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Представитель ответчика администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области Шляхина Г.В. в судебном заседании не признала исковые требования, пояснив, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения. Таким образом, ответчиком по делу является поселение, на территории которого расположена несанкционированная свалка.
 
    Истец не указывает, каким образом ответчик должен ликвидировать несанкционированную свалку, на территории какого поселения Милославского муниципального района находится свалка ТБО. Кроме того, деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности, к каким относятся твердые бытовые отходы, образованные в результате жизнедеятельности людей, подлежит лицензированию. Соответствующая лицензия имеется у ООО «Жилкомсервис», которая выдана <Дата> года. ООО «Жилкомсервис» заключены договора с населением <Адрес> и юридическими лицами на вывоз бытового мусора, у него в пользовании и аренде имеется соответствующая техника и имущество.
 
    В соответствии с «ГОСТ 30772-2001. Международный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящий отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п.7.8.)
 
    В примечании к данному пункту указано, что если это лицо (т.е. собственник отходов (не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные
 
 
    предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Поскольку вывоз отходов ТБО на несанкционированную свалку производится ООО «Жилкомсервис», администрация Милославского муниципального района считает, что ООО «Жилкомсервис» должно быть ответчиком по данному иску.
 
    В свою очередь, администрация Милославского муниципального района, в рамках своих полномочий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории <Адрес> ведет работу по организации строительства санкционированного полигона ТБО у <Адрес>. В 2011 году был разработан рабочий проект строительства полигона ТБО у <Адрес>. Для этого был выбран земельный участок площадью 46698 кв.м, на территории Горняцкого сельского поселения, который расположен севернее <Адрес> на расстоянии 1,2 км западнее <Адрес> на расстоянии 1,1 км. Данный проект прошел государственную экологическую экспертизу в управлении ФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <Адрес>, а также получил положительное заключение государственной экспертизы в Главном Управлении Архитектуры и градостроительства Рязанской области. В настоящее время Администрацией Милославского муниципального района решается вопрос о взятии кредита и начале строительства указанного полигона. В связи с изложенным, администрация Милославского муниципального района просит суд в удовлетворении исковых требований прокуратуры <Адрес> администрации муниципального образования - Милославский - муниципальный район <Адрес> о признании бездействия администрации МО - Милославский муниципальный район, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки ТБО на территории бывшего комплекса по откорму КРО бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> незаконным и обязании администрации Милославского муниципального района ликвидировать указанную несанкционированную свалку отказать в полном объёме.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района <Адрес> Шкурин B.C. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что администрация муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района <Адрес> является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в их полномочия входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения, в связи с чем ими заключен договор с ООО «Жилкомсервис» для выполнения указанной задачи. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов не относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Представитель ответчика СПК-колхоз «Покровский» Канаев А.М. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что СПК-колхоз «Покровский» не использует территорию бывшего комплекса по откорму КРО бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес>, колхоз в своей
 
 
    деятельности использует земли, предоставленные собственниками земельных участков на основании договоров аренды.
 
    Представитель третьего лица ООО «Жилкомсервис» в судебном заседании иск признал, пояснив, что место для свалки было обозначено администрацией района, ООО «Жилкомсервис» заключены договора с поселениями на сбор и вывоз бытовых отходов. Другого места в настоящее время нет.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить исковые требования прокурора Милославского района Рязанской области к администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктами 2.1, 2.2 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 года № 16 установлено, что полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.
 
    Пунктом 5.7 указанных правил установлено, что на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.
 
    В силу требований СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утверждённых Минздравом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88 обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях (пункт 3.1).
 
 
    Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.
 
    Промышленные, неутилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается (пункт 3.2).
 
    Статья 12 Закона «Об отходах производства и потребления» устанавливает особые требования к объектам размещения отходов: их создание допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    В силу части 13 статьи 35 Градостроительного Кодекса РФ размещение объектов размещения отходов потребления может быть обеспечено только путем выделения зон специального назначения.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Милославского района Рязанской области совместно с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Скопинском районе с участием представителя ООО «Жилкомсервис» <Дата> и <Дата> проведена проверка, в результате которой установлено, что на территории бывшего комплекса по откорму КРС (отстойников) бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> размещена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, в том числе твердых бытовых отходов. Данная свалка размещена на указанной территории на основании Постановления Главы Милославского муниципального района <Номер> от
 
года «О переносе места расположения свалки ТБО». Площадь земельного участка, отведённого под размещение свалки, составляет 26248 кв.м. На территорию бывшего комплекса по откорму КРС бывшего колхоза «Покровский» ООО «Жилкомсервис» вывозятся, размещаются и обезвреживаются отходы производства и потребления жилого фонда <Адрес> <Адрес> организаций и промышленных предприятий <Адрес>, а также размещаются отходы, поступающие из <Адрес>. По состоянию на <Дата> на территории свалки выявлены факты горения твердых бытовых отходов. В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства свалка для размещения отходов организована без проведения
 
    экологических и санитарных обследований земельного участка, получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и санитарно-эпидемиологического заключения на отводимый земельный участок; без составления проекта полигона, его оборудования в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями; без разработанного регламента и режима работы полигона, а также инструкции по приему бытовых отходов.
 
    При эксплуатации свалки нарушаются требования п. 2.3, 4.4, 4.6, 5.1, 5.2, 5.3 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для ТБО», а именно: не обеспечен контроль за составом поступающих отходов, не ведется учет поступающих отходов; отсутствуют легкое ограждение вокруг свалки по периметру всей территории или осушительная траншея глубиной более 2 метров или вал высотой не более 2 метров; отсутствуют контрольные скважины для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды; не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО; не обеспечено переносное сетчатое ограждение в месте разгрузки и складирования ТБО для удержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из спецтранспорта; в момент проверки с выходом на место на территорию свалки были выявлены факты горения твердых бытовых отходов.
 
    В нарушение требований действующего законодательства, данный объект размещения отходов не вводился в эксплуатацию, проектная документация не разрабатывалась.
 
    Прокуратурой Милославского района в адрес главы администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области <Дата> внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако данные нарушения до настоящего времени не устранены.
 
    Перечисленные обстоятельства подтверждаются заключениями Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <Адрес> в <Адрес> от <Дата> и <Дата>, постановлением Главы Милославского муниципального района <Номер> от <Дата> года, представлением прокуратуры <Адрес> от <Дата> года. Данные обстоятельства в судебном заседании также подтвердили стороны.
 
    Таким образом, свалка на территории бывшего комплекса по откорму КРС бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> является несанкционированной, мер к устранению нарушений и ликвидации несанкционированной свалки администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район <Адрес> не приняла.
 
    Территория бывшего комплекса по откорму КРС бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> является земельным участком с кадастровым номером <Номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <Адрес>, южнее <Адрес>, площадью 26248 +/- 51 кв.м., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от <Дата> года, выданной Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения
 
 
    «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <Адрес> объяснениями специалиста <ФИО>6 и <ФИО>7, обозревавшимися в судебном заседании картами, схемой расположения земельного участка, утверждённой постановлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район <Номер> о <Дата> года.
 
    Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    В силу статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 (ред. от 21.07.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 11 Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район <Адрес> к вопросам местного значения муниципального района относятся организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    Таким образом, исходя из вышеприведённых норм закона, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одной из основных задач органов местного самоуправления.
 
    Согласно статье 9 Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район <Адрес> земли Милославского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
 
    Согласно части 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
 
    Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не
 
 
    должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    Анализируя представленные документы, которые суд принимает как относимые и допустимые доказательства по делу, учитывая, что несанкционированная свалка находится на землях сельскохозяйственного назначения, земли сельскохозяйственного назначения в границах Милославского муниципального района входят в состав земель Милославского муниципального района, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения муниципального района, глава Милославского муниципального района постановлением <Номер> от <Дата> предоставил для размещения свалки ТБО непредназначенный для этого земельный участок, суд пришёл к выводу, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов (ТБО) на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота (КРС) бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> следует возложить на администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район, в связи с чем требования прокурора о признании бездействия администрации муниципального образования Милославский муниципальный район <Адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> - незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя администрации Муниципального образования - Милославский муниципальный район о том, что несанкционированная свалка находится на территории муниципального образования - Горняцкое сельское поселение <Адрес>, поэтому на данного ответчика следует возложить обязанность по ликвидации свалки, суд считает несостоятельными, поскольку согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения и к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В связи с этим суд считает, что администрация муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района <Адрес> являются ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
 
    Доводы представителя администрации Муниципального образования - Милославский муниципальный район о том, что вывоз ТБО на указанную несанкционированную свалку осуществляет ООО «Жилкомсервис», поэтому на данного ответчика следует возложить обязанность по ликвидации свалки, суд
 
 
    также считает несостоятельными, поскольку ООО «Жилкомсервис» в рамках договоров, заключенных с поселениями осуществляет сбор и вывоз мусора на участок, выделенный главой Милославского муниципального района, что подтверждается представленными суду договором безвозмездного пользования, лицензией, актом приема-передачи, перечнем объектов коммунальной инфраструктуры, договорами на оказание коммунальных услуг, уставом ООО «Жилкомсервис».
 
    СПК-колхоз «Покровский» также является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку в своей деятельности использует земельные участки, представленные им на основании договоров аренды собственниками земельных участков, выделенных в счёт земельных долей, что подтверждается уставом СПК-колхоз «Покровский», договорами аренды земельных участков, свидетельствами о государственной регистрации прав на указанные земельные участки и кадастровыми паспортами. Земельный участок, на котором находится несанкционированная свалка СПК-колхоз «Покровский» не использует.
 
    Представитель администрации Муниципального образования Милославский муниципальный район ссылался на то, что в настоящее время ведётся строительство площадки полигона ТБО для размещения свалки в соответствии с требованиями действующего законодательства, в обоснование суду представлены: распоряжение главы муниципального района от <Дата> гола <Номер> о создании комиссии по выбору участка, акт о выборе земельного участка от <Дата> года, заключение по земельному участку для размещения ТБО от <Дата> года, кадастровый паспорт земельного участка для размещения свалки от <Дата> года, положительное заключение государственной экспертизы от <Дата> года, приказ об утверждении экспертной комиссии от <Дата> года, заключение <Номер> от <Дата> года, распоряжение главы администрации Милославского муниципального района от <Дата> об определении подрядчика на выполнение работ по строительству площадки полигона ТБО, документация о проведении аукциона на выполнение работ по строительству площадки полигона ТБО.
 
    Однако, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что до настоящего времени вопросы Милославского муниципального района по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов в соответствии с законодательством не разрешены, и указанные доводы не являются основанием для освобождения муниципального района от обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.
 
    Доводы представителя администрации Муниципального образования - Милославский муниципальный район о том, что прокурором не указан способ ликвидации свалки, суд признаёт несостоятельными, поскольку ответчик вправе самостоятельно избрать способ исполнения обязанности по ликвидации свалки.
 
    Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд
 
 
    устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая длительность проведения мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда до <Дата>.
 
    Между тем в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия администрации муниципального образования Милославский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> - незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов (ТБО) на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота (КРС) бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> - незаконным.
 
    Возложить на администрацию муниципального образования Милославский муниципальный район Рязанской области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твёрдых бытовых отходов (ТБО) на территории бывшего комплекса по откорму крупного рогатого скота (КРС) бывшего колхоза «Покровский» около <Адрес> в срок до <Дата>.
 
    Исковые требования прокурора Милославского района к Администрации муниципального образования - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района и СПК-колхоз «Покровский» оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья