Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
04 сентября 2014 года с. Кинель-Черкассы
Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.
с участием истицы Ивановой Е.Ю.
представителя ответчика Коноваловой Н.В.
при секретаре Проскуриной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской, администрации муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области об отмене распоряжения, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании обеспечить помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма
Установил:
В иске Ивановой Е.Ю. указано, что она являлась ребенком-сиротой в связи с тем, что мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ Она воспитывалась в приемной семье ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, которая предоставила ей регистрацию.
В соответствии с договором передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что не позволяло ей ранее встать в очередь на жилье, как ребенку-сироте. Она неоднократно обращалась в устной форме в органы опеки по вопросу предоставления жилья, так как в жилье, <данные изъяты> ей принадлежит на праве собственности, проживает посторонний человек: ФИО4, приходившаяся сожительницей умершему дедушке ФИО5. В приватизацию ее включили, потому что она была прописана по данному адресу. Проживать вместе с посторонним человеком не может. Два года назад заболела туберкулезом, нужно отдельное жилье.
В связи с внесением изменений в законодательство в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, учитывая, что площадь жилого помещения, находящегося в ее собственности, составляет <данные изъяты>м., что менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, а также то, что ФИО4 не является членом ее семьи, обратилась в администрацию Кинель-Черкасского района с заявлением и пакетом документов о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. В соответствии с действующим законодательством, на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации Кинель- Черкасского района от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список.
В соответствии с п. 3 статьи 4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» решение органа местного самоуправления об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список может быть обжаловано в судебном порядке.
С ДД.ММ.ГГГГ изменилось законодательство, касающееся обеспечения детей-сирот жильем. Она не могла обратиться ранее с заявлением о включении в список для обеспечения жильем, так как постоянно болела. Новое законодательство позволяет ей встать в очередь на жилье как сироте, так как площадь жилого помещения, находящаяся в собственности (<данные изъяты>.) менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека - 13 кв.м. Она обращалась в органы опеки по вопросу обеспечения жильем до 23-летнего возраста, то есть изъявила желание на реализацию своего права на жилье. Считает, что ее не включили ранее в список по вине специалистов органов опеки, которые должны были принять все меры для обеспечения жильем как сироты, в том числе в судебном порядке. Самостоятельно это сделать не могла в связи с тяжелым материальным положением и юридической безграмотностью.
Просит отменить распоряжение Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда». Комитету по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Администрации Кинель-Черкасского района обеспечить ее жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения муниципального специализированного жилья.
В судебном заседании истица поддержала требования, показала, что зарегистрирована у тети ФИО3, имеет долю в квартире в соответствии с договором приватизации, но фактически там проживают посторонние ей люди. Она инвалид 2 группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически находилась на стационарном лечении, в связи с чем не обращалась с заявлением о постановке ее на учет как ребенка сироты. Обратилась с заявлением только ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Коновалова Н.В. в судебном заседании иск не признала, поскольку Ивановой исполнилось <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением она обратилась в ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты>
Представитель Комитета по вопросам семьи, материнства и детства в судебное заседание не явился, в отзыве просит принять решение по усмотрению суда, рассмотреть дело без его участия.
Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что мать истицы ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО14 – ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации р.п. Тимашево от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.Ю. была передана под опеку ФИО3 Иванова Е.Ю. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним видно, что сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на Иванову Е.Ю. не имеется. В материалах дела имеется договор передачи квартиры площадью <данные изъяты>. по адресу <адрес> в совместную собственность 4 граждан, в том числе ФИО6.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. На основании распоряжения, вынесенного заместителем руководителя Комитета по управлению имуществом Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истицы отказано во включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем муниципального специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями и дополнениями) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите, в том числе на имущество и жилое помещение (статья 8 Закона).
Федеральным Законом № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в статью 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были внесены изменения. Согласно редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями."
Действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
На момент достижения Ивановой 23 лет действовала редакция ст. 8 указанного закона о том, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Статьей 3 Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием в том числе обстоятельства – общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека. (в ред. Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №)
Согласно пункту 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, для постановки на учет подают в уполномоченный орган личное заявление о предоставлении жилых помещений (социальной выплаты), подписанное заявителем.
Иванова Е.Ю., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратилась с заявлением о внеочередном получении жилого помещения впервые в возрасте <данные изъяты>, на момент вступления закона Самарской области в законную силу Ивановой Е.Ю. исполнилось <данные изъяты>, до наступления возврата <данные изъяты> не могла быть поставлена на учет в качестве нуждающееся в жилом помещении, в связи с имеющейся в собственности долей квартиры, в связи с чем право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и право на внеочередное обеспечить помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору социального найма не имеет.
Судом проверены доводы истицы о невозможности обращения с заявлением ранее, как показала Иванова, она находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ, когда ей уже исполнилось <данные изъяты> года. Указанные в иске обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Никаких доказательств ее обращений в органы опеки, комитет по управлению имуществом ранее с просьбой предоставить жилое помещение, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ
р е ш и л :
Исковые требования Ивановой <данные изъяты> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель-Черкасский районный суд.
Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
