Дата принятия: 04 сентября 2014г.
дело № 2- 1023/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2014 года Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Фещуковой В.В.,
при секретаре Сениной Т.Ю.,
с участием истца представителя истца К..,
представителя ответчика Бокова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Х. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что УПФ РФ в Володарском районе городского округа города Брянска ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия на ДД.ММ.ГГГГ года необходимого 30-летнего медицинского стажа. При этом из стажа необоснованно были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., период работы зубным техником в Брянской областной стоматологической поликлинике: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в т.ч. отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., период работы зубным техником в ГАУЗ «Брянская стоматологическая поликлиника №....» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, период работы зубным техником на 0,5 ставки и заведующей производством лаборатории зубопротезирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году она закончила медицинское училище, имеет высшую категорию медицинского работника, регулярно подтверждает высшую категорию. Продолжительность времени, дополнительный отпуск, требования о регулярном прохождении повышении квалификации в медицинском учреждении и работа непосредственно с населением свидетельствуют о том, что должность зубной техник и заведующий лаборатории зубопротезирования относится к должности медицинского работника. Просит обязать ответчика включить указанные периоду в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначить ей пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения начиная с момента исчисления стажа 30 лет, который с учетом спорных периодов наступил в ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец Х. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте слушания дела судебной повесткой, в заявлении просила дело рассмотреть без ее участия, ее интересы в судебном заседании представляла К.
В судебном заседании представитель истца К. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска Боков В.В. исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что УПФР спорные периоды засчитываются в специальный стаж частично. При исчислении стажа лечебной деятельности в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с учетом постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, Постановления Конституционного ссуда РФ ОТ 29.01.2004 Г. № 2-П, Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, Постановления № 66 от 03.10.2002 г. Министерства труда и социального развития РФ могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы истца:
-с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.) зубной техник в Брянской областной стоматологической поликлинике в календарном исчислении.
-с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.- зубной техник, старший зубной техник в ГУАЗ «Брянская городская стоматологическая поликлиника №....» в календарном исчислении. При этом стаж лечебной деятельности истицы составит на ДД.ММ.ГГГГ г. <сведения исключены>
Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку они не предусмотрены для включения в специальный стаж согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, утвержденным Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – зубной техник на 0, 5 ставки и заведующая производством лаборатории зубопротезирования в ГАУЗ «Брянская городская стоматологическая поликлиника №....». Наименование должности зубного техника, заведующего производством лаборатории зубопротезирования не поименованы в Разделе «Наименование должностей» Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
В соответствии с п.1 Правил от 22.09.1999 г. № 1066 засчитываются периоды работы связанные с лечебной деятельностью в стаж при условии выполнения в течение полного рабочего дня работу в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала. На основании изложенного следует, что право на досрочное установление трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Х. не имеет, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа - 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ года Х. зачислена на должность зубного техника в Брянскую областную стоматологическую поликлинику, ДД.ММ.ГГГГ года была уволена. ДД.ММ.ГГГГ года Х. принята на должность зубного техника в Брянскую поликлинику №.... г. Брянска, ДД.ММ.ГГГГ года назначена на должность старшего зубного техника, ДД.ММ.ГГГГ года в трудовую книжку внесено изменение наименования должности старшего зубного техника на заведующего производством лаборатории зубопротезирования, разрешено совместительство на 0,5 ставки зубного техника.
В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., Х.., направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается сертификатом №.... от ДД.ММ.ГГГГ г.,, свидетельством №.... от ДД.ММ.ГГГГ г., сертификатом №.... от ДД.ММ.ГГГГ г., Удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ г., сертификатом №.... от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ г.. удостоверением №...., удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверением ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверением №.... от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой №.... от ДД.ММ.ГГГГ г.
Свидетель И. подтвердил, что Х. занимает должность зубного техника на 0, 5 ставки и заведующей производством лаборатории зубопротезирования. Ее должность входит в Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Считает, что Х. осуществляет лечебную деятельность, несмотря на то, что зубной техник и заведующей производством лаборатории зубопротезирования не включены в Список должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ г. №.... истцу Х. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа - 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, действующего в период осуществления истцом трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ года, работа в должности зубного техника включалась в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года, и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности зубного техника.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Данный Список также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности зубного техника, а также в должности заведующего производством лаборатории зубопротезирования.
При таких обстоятельствах, включение Управлением Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска в специальный стаж работы Х. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности зубного техника в Брянской областной стоматологической поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года в должности зубного техника в ГАУЗ «Брянская стоматологическая поликлиника №....», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года в должности зубного техника в МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №....», суд считает правомерным.
Периоды работы Х. в должности зубного техника на 0,5 ставки и заведующей производством лаборатории зубопротезирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года занимаемая истцом должность зубного техника и должность заведующего производством лаборатории зубопротезирования не включены законодателем в список должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, в соответствии с п.1 Правил от 22.09.1999 г. № 1066 засчитываются периоды работы связанные с лечебной деятельностью в стаж при условии выполнения в течение полного рабочего дня работу в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала.
Суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы Х. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
Действующим законодательством время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, поскольку трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата.
Х. находилась на курсах повышении квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., при этом работала в должности зубного техника. Однако, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года, законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности зубного техника, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не могут быть включены в специальный стаж.
Назначение трудовой пенсии носит заявительный характер, согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173 –ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Включение указанных периодов в специальный трудовой стаж не повлечет для истца последствий в виде возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку общий льготный стаж на момент обращения, с учетом подлежащих зачету по решению суда периодов трудовой деятельности истца, составляет менее 30 лет требуемого стажа.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Х. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить Х. в стаж работы,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
В удовлетворении остальной части исковых требований Х. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.
Председательствующий судья В.В. Фещукова
