Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-2861/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Малковой И.С.
при секретаре Снегиревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Танзыкова ФИО1 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества,
УСТАНОВИЛ:
Танзыков С.Г. обратился в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа во включении его и членов семьи в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости) незаконным; возложении на Администрацию г. Горно-Алтайска обязанности включить Танзыкова С.Г., Ломцову Г.Н. в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости).
В иске указано, что Танзыков С.Г. и члены его семьи проживают по адресу: <адрес>). В начале ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении его и членов его семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Танзыкову С.Г. отказано во включении в списки, поскольку дом по <адрес> не вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации. С указанным решением истец не согласен, так как дом фактически находился в зоне затопления и включен в Перечень улиц и номеров домов г. Горно-Алтайска, попавших в зону границ чрезвычайной ситуации, под другим номером.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Ломцова Г.Н. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований Танзыкова С.Г. к Администрации г. Горно-Алтайска о включении Ломцовой Г.Н. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости), прекращено.
В судебном заседании истец Танзыков С.Г. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Администрация г. Горно-Алтайска в судебное заседание своего представителя не направила, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ломцова Г.Н. против удовлетворения исковых требований не возражала.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
29 мая 2014 года на территории Республики Алтай в связи с резким ухудшением паводковой обстановки распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р введен режим чрезвычайной ситуации.Распоряжением мэра г. Горно-Алтайска от 29.05.2014 г. № 735-р режим чрезвычайной ситуации введен на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск».
Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. №161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).
В целях предоставления указанной помощи п. 1 названного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Отсутствие установленного п. 1 Порядка права на получение выплаты является основанием для отказа во включении гражданина в списки (п. 4 Порядка).
Из материалов дела следует, что Танзыков С.Г. проживает в доме по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке МУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Горно-Алтайска» № 329 от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится на пересечении <адрес> и имеет двойной адрес: <адрес> и <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Танзыков С.Г. обратился в Администрацию г. Горно-Алтайска с заявлениями о включении его и членов его семьи Ломцовой Г.Н., ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО4 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Танзыкову С.Г. отказано во включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, поскольку объект, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, не вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации.
По обстоятельствам дела в судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО5, ФИО6, пояснившие, что являются соседями Танзыкова С.Г., знают его давно. В период наводнения вода была в подполе обоих его домов, расположенных на земельном участке по <адрес>, <адрес> в <адрес>. Такая ситуация складывается не впервые, истца постоянно топит.
Из пояснений представителя ответчика Администрации <адрес> Лазаревой И.Ю., данных в судебном заседании, а также постановления Администрации г. Горно-Алтайска № 43 от 30.05.2014 г. «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», возникшей в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках Майма и Улалушка» (с изменениями от 11.07.2014 г., 25.07.2014 г., 02.09.2014 г.) следует, что жилой дом по <адрес> и по <адрес> в <адрес> не вошел в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29.05.2014 г.
Таким образом, установив, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не вошел в зону границ чрезвычайной ситуации, учитывая, что Танзыков С.Г. в Администрацию <адрес> с заявлением о включении дома в зону границ чрезвычайной ситуации не обращался, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из положений п.п. 1, 2 Порядка, предусматривающих возможность включения в списки и выплаты единовременной материальной и финансовой помощи только тем гражданам, которые проживают в границах зоны чрезвычайной ситуации, определенной органом местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Танзыкова ФИО1 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении Танзыкова ФИО1 в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости), оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.С. Малкова
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
