Решение от 04 сентября 2014 года

    Дело № 2-550/2014                                                             04 сентября 2014 года                                                                                                                        
 
 
РЕ Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Мой А.И., при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием представителя администрации МО «Березниковское» Савиной О.О., судебного пристава-исполнителя Дашкевич М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску администрации МО «Березниковское» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Виноградовскому району об уменьшении размера исполнительского сбора,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что 29.11.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области возбуждено исполнительное производство № 12594/13/30/29 по судебному решению от 22.10.2013 о понуждении администрации МО «Березниковское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта - воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 1200 м, расположенной по адресу: <адрес>. Администрацией МО «Березниковское» предприняты меры по исполнению решения суда: 31.12.2013 подана заявка в ГУПАО «БТИ» для изготовления технического плана воздушной линии ВЛ-0,4 кВ; 16.06.2013 указанный технический план изготовлен и передан в государственный регистрационный орган для постановки на государственный учет объекта капитального строительства. Считает, что в действиях администрации МО «Березниковское» нет прямой вины в неисполнении решения суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 29.11.2013, то есть в период действия редакции статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащей размер исполнительского сбора, которая в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации предусматривала сбор в размере пять тысяч рублей. В связи чем, просит суд уменьшить исполнительский сбор, взыскиваемого по постановлению судебного пристава исполнителя ОСП по Виноградовскому району УФССП России Архангельской области Дашкевич А.А. от 07.07.2014, до 5000 рублей.
 
    Представитель истца Савина О.О. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ответчика - ОСП по Виноградовскому району в судебном заседании с требованиями истца согласился.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.
 
    В соответствии с решением Виноградовского районного суда от 22 октября 2013 года на администрацию МО «Березниковское» возложена обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о принятии на учет бесхозяйного <адрес> ул. Молодежная, п. Березник, Виноградовский район, Архангельская область.
 
    Решение суда вступило в законную силу 23 ноября 2013 года.
 
    Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 настоящего закона и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 этого закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.
 
    Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.
 
    Из материалов дела следует, что 29 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Виноградовскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 12594/13/30/29 о понуждении администрации МО «Березниковское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта - воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 1200 м, расположенной по адресу: ул. Молодежная, п. Березник, Виноградовский район, Архангельская область.
 
    Данным постановлением администрация МО «Березниковское» предупреждена о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 5000 рублей.         
 
    В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ № 229 если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    07.07.2014 судебным приставом исполнителем ОСП по Виноградовскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.6).
 
    Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    Обстоятельство, свидетельствующее о неисполнении администрацией МО «Березниковское» в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, истцом не оспаривается.
 
    Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей ( в редакции Федерального закона от 27 сентября 2009 № 225-ФЗ).
 
    Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», вступившим в силу с 10 января 2014 года, размер данного сбора с должника-организации увеличен до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Таким образом, размер исполнительского сбора установленный ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера составлял для должника-организации на дату возбуждения исполнительного производства - 5000 руб., а с 10 января 2014 года - 50 000 руб.
 
    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п.п. 6,7 ст. 112 ФЗ № 229).
 
    Степень вины и наличие умысла определяется в зависимости от того, были ли предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства со стороны лица, при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из представленных доказательств истцом следует, что им были предприняты меры по исполнению решения суда, а именно подтверждено обращение в соответствующие органы для изготовления технического плана воздушной линии ВЛ-0,4 кВ и постановки на государственный учет указанного объекта капитального строительства (л.д.7)
 
    Суд считает, что указанный довод истца не может явиться основанием для снижения размера исполнительного сбора.
 
    В месте с тем, с судом принимается во внимание положение ст. 54 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Учитывая, что на дату возбуждения исполнительного производства 29.11.2013 и установленные исполнительным документом сроки для добровольного исполнения содержащихся в нем требований, суд находит основания для взыскания исполнительского сбора, в период действия прежней редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Аналогичное толкование положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дано и в п. 2.3 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных и.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации 23.12.2010 N 01-8.
 
    На основании ч. 9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации МО «Березниковское», на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области от 07 июля 2014 года, по исполнительному производству № 12594/13/30/29, до 5000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья -                                                                                 А.И.Мой