Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,
при секретаре Каргиной И.В.,
с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сомовой ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО4 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Заявление мотивировано тем, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к отвтетчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, ей было отказано, ответчиком не был зачтен период её работы в качестве руководителя физического воспитания в <адрес> детском саду «Маячок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С отказом ответчика не согласна, поскольку её трудовой стаж составляет 26 лет и 8 дней, и она имеет право на назначение пенсии досрочно. Ей была установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю как руководителю физического воспитания. У инструктора физического воспитания продолжительность рабочего времени меньше и составляет 30 часов в неделю. Также у них разные должностные обязанности. Руководитель физического воспитания детского сада относится к лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
В судебном заседании истица просит удовлетворить ее требования. При этом пояснила, что с 1987 года она работает в <адрес> детском саду «Маячок» воспитателем, в спорный период работала руководителем физического воспитания. И должность, и наименование учреждения предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Она ежедневно проводила занятия по физической подготовке с детьми, работала полный рабочий день. Руководитель физического воспитания, как и воспитатель, осуществляет педагогическую деятельность, во время занятий несет ответственность за детей, организовывает оздоровительные мероприятия и оказывает помощь воспитателям по оздоровлению детей. Ее некоторым коллегам из других детских садов района, проработавших в такой же должности не менее 25 лет, трудовая пенсия ранее установленного возраста была назначена в 2008г. В настоящее время должность руководителя по физической культуре в детском саду имеется, работник, занимающий эту должность выполняет такие же функции, как в свое время выполняла она.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано. Период работы в должности руководителя физического воспитания <адрес> детского сада не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений должность руководителя физического воспитания не предусмотрена, в указанных учреждениях предусмотрена должность инструктора по физической культуре, которая не включена в Список…и, следовательно, не пользуется правом на пенсионные льготы. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», установлена соответствующая норма рабочего времени руководителю физического воспитания только в общеобразовательных учреждениях начального и профессионального образования, предусмотренных пунктом 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781, пунктом 9 и пунктом 10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067. Должность руководителя физического воспитания, педагогическая деятельность которого протекала в детском саду, не установлена нормативным правовым актом какая-либо норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Ранее, до 2009г. действительно трудовая пенсия по старости ранее установленного возраста назначалась руководителям физического воспитания детских дошкольных образовательных учреждений. Просит отказать в иске ФИО4
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
В соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 в графе «наименование должностей» имеется указание на должность «руководитель физического воспитания» (п.1), в графе «наименование учреждений» в п.1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения, в частности детские сады всех наименований.
Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных указанным выше Постановлением правительства РФ установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «наименование учреждений» списка.
Следовательно, руководитель физического воспитания детского сада относится к лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и, при наличии стажа работы в указанной должности и в соответствующем учреждении не менее 25 лет, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.4 названных Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1.09.2000г. – при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).Приложением к Постановлению Правительства РФ от 03.04.03г. №191 «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени в 36 часов в неделю установлена руководителям физического воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, а так же старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений. Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 36 часов установлена воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.
Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) руководителю физического воспитания детских дошкольных образовательных учреждений указанным нормативным актом не установлена.
Во вводной части названного приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 указано: «продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю».
Должность руководителя физического воспитания предусмотрена разделом "Квалификационные характеристики должностей работников образования" в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367.
Согласно записям в трудовой книжки ФИО4, она работала и продолжает работать в <адрес> детском саду «Маячок», филиале муниципального казенного образовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в длительном отпуске педагогических работников сроком на один год; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя. В соответствие со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно справке №08-14, выданной Управлением образования администрации <адрес> для предоставления в Пенсионный фонд – у ФИО4 объем преподавательской работы составляет 36 часов в неделю. Режим работы - полный рабочий день и полная рабочая неделя, на полную ставку.
Должностная инструкция руководителя физического воспитания <адрес> детского сада «Маячок» разработана на основе Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14.08.2009 года №593.
Как установлено в судебном заседании, ФИО4 в течение 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей (в детском саду), выполняя при этом норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), продолжает осуществлять педагогическую деятельность в настоящее время. Следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Сухобузимском районе в стаж на соответствующих видах работы зачтены периоды работы истицы в должности воспитателя детского сада, указанный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 11 месяцев 28 дней. Не принят к зачету на соответствующих видах работ период работы в должности руководителя физического воспитания <адрес> детского сада, составляющий 2 года 1 день, по тем основаниям, что должность не предусмотрена штатными нормативами. Для должности руководителя физического воспитания, педагогическая деятельность которого протекала в детском саду, не установлена нормативным правовым актом какая-либо норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года №761н ( как и в ране действовавшем, утвержденном Постановлением Минтруда от 17.08.1995 года №46), определены должностные обязанности руководителя физического воспитания учреждений начального и среднего профессионального образования. Для других типов образовательных учреждений (в том числе и для детских садов) должностные обязанности руководителя физического воспитания не определены.
Указанные доводы ответчика не принимаются судом по приведенным выше основаниям.
Таким образом, ФИО4 имеет право на зачет периода работы 2 года 1 день в должности руководителя физического воспитания детского сада в специальный стаж. Не установление нормы рабочего времени для руководителя физического воспитания детского сада нормативным правовым актом не должно нарушать ее законно возникшее право.
За назначением досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года, что не оспаривается ответчиком, и нашло отражение в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№
Установлено, что у истицы на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ не имелось необходимого 25-летнего педагогического стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку принятый к зачету ответчиком стаж 22 года 11 месяцев 28 дней и стаж работы в должности руководителя физического воспитания 2 года 1 день составляет 24 года 11 месяцев 29 дней. Но, учитывая, что истица в настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, её 25-летний педагогический стаж наступил ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому пенсию ей следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сухобузимском районе принять к зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста Сомовой ФИО4 период осуществления педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.
Судья
<данные изъяты>
копия верна: судья Сухобузимского
районного суда С.А. Кузнецова
секретарь суда В.И. Шейфер
