Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
с. Кыра 4 сентября 2014 года
Судья Кыринского районного суда Забайкальского края Курсинова М.И.
при секретаре Макеевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кыринского района Забайкальского края на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» от 14 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении Никифорова Е.Г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» от 14 августа 2014 года Никифоров Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей.
В поданном в Кыринский районный суд протесте прокурор просит постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» от 14 августа 2014 года отменить и производство по делу прекратить, мотивирую тем, что постановление является незаконным, поскольку должностным лицом обстоятельства дела установлены не в полном объеме и, кроме того, не верно указан пункт ПДД РФ, нарушенный Никифоровым Е.Г.. В действиях Никифорова Е.Г. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.29 КоАП РФ, так как Никифоров Е.Г. управлял транспортным средством мопедом без мотошлема в состоянии алкогольного опьянения.
Прокурор Власов Е.М. в судебное заседание поддержал доводы протеста по основаниям, изложенным в протесте.
ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» Шишмарев Ф.А. в судебном заседании согласился с протестом прокурора.
Никифоров Е.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав прокурора, ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<адрес>», изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» от 14 августа 2014 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Как усматривается из материалов дела и пояснений ИДПС ОГИБДД Шишмарева Ф.А., 14 августа 2014 года в 14 час. 13 мин. водитель Никифоров Е.Г. управлял транспортным средством мопедом без мотошлема в алкогольном опьянении.
В соответствии с ч.2 ст.12.29 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя механического транспортного средства) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
В соответствии с ч.3 ст.12.29 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, совершенное в состоянии опьянения влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Согласно п.24.8. Правил дорожного движения Российской Федерации водителям мопедов запрещается двигаться по дороге без застегнутого мотошлема.
Совершенное Никифоровым Е.Г. деяние образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ, полностью охватывается содержанием данной статьи и дополнительной квалификации деяния по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ не требует.
Постановлением инспектора ИАЗ ГИБДД МО МВД РФ «<адрес>», вынесенным 14 августа 2014 года в 16 час. 15 мин., Никифоров Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за управление водителем Никифоровым Е.Г. в нарушение п.24.3 ПДД мопедом в состоянии алкогольного опьянения 14 августа 2014 года в 14 час. 13 мин..
Постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД РФ «<адрес>», вынесенным 14 августа 2014 года в 16 час. 30 мин., Никифоров Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей за управление водителем Никифоровым Е.Г. в нарушение п.24.3 ПДД мопедом без мотошлема 14 августа 2014 года в 14 час. 13 мин..
Таким образом, в отношении Никифорова Е.Г. за совершение им одних и тех же действий было вынесено два постановления о назначении административного наказания, одно из которых за управление мопедом без мотошлема, другое – за управление мопедом в алкогольном опьянении.
Выводы должностных лиц ГИБДД МО МВД России «<адрес>» о наличии в действиях водителя Никифорова Е.Г. двух составов административных правонарушений, предусмотренных и ч. 2 ст. 12.29, и ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ, являются неправильными, основанными на неверном толковании и применении норм КоАП РФ.
Кроме того, из протокола об административном правонарушении и постановления инспектора ДПС видно, что в действиях Никифорова Е.Г. было усмотрено нарушение пункта 24.3 ПДД РФ, устанавливающего запреты для велосипедистов, нарушение пункта 24.8 ПДД РФ Никифорову Е.Г. в вину не вменялось. При наличии указанных нарушений постановление о назначении административного наказания также не может быть признано законным и подлежит отмене.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<адрес> от 14 августа 2014 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Кыринского района удовлетворить.
Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» от 14 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении Никифорова Е.Г. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Никифорова Е.Г. по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток.
Судья: М.И. Курсинова
