Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-193/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 сентября 2014 г.
с. Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Кучеровой М.В., при секретаре Треповой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Наумовой Л.А. к МО «Тогульский сельсовет» о признании возражения на проект межевания выделяемого земельного участка незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Наумова Л.С. обратилась в Тогульский районный суд с иском к МО «Тогульский сельсовет о признании возражений на проект межевания выделяемого земельного участка незаконным, мотивируя свой требования следующим.
Истец Наумова Л.С., является собственником общей долевой собственности на земельные участки сельхозназначения (земли ЗАО «Тогульское») с кадастровым номером № и с оценкой № баллогектара (свидетельство о госрегистрации от <дата> № <адрес>), с оценкой № баллогектара (свидетельство о госрегистрации от <дата> № <адрес>), с оценкой № баллогектаров (свидетельство о госрегистрации от <дата> № <адрес>), с оценкой № баллогектаров (свидетельство о госрегистрации от <дата> № <адрес>), с оценкой № баллогектаров (свидетельство о госрегистрации от <дата> № <адрес>), с оценкой № баллогектаров (свидетельство о госрегистрации от <дата> № <адрес>), с оценкой № баллогектаров (свидетельство о госрегистрации от <дата> № <адрес>), № баллогектаров (свидетельство о госрегистрации от <дата> № <адрес>). Наумовой Л.С. принято решение о выделении земельного участка в счет своих земельных долей. С целью реализации принятого решения Наумова Л.С. обратилась к кадастровому инженеру индивидуальному предпринимателю Ф. Согласно договора и требований Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» кадастровый инженер по мере готовности межевого плана разместил извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания в Тогульской районной газете «Сельские огни» от <дата> г., №). В пределах установленного срока ответчиком Муниципальным образованием «Тогульский сельсовет» на имя кадастрового инженера было подано возражение на проект межевания земельного участка.
Истец Наумова Л.С. считает, что возражения подано с нарушением требований закона, а именно ч.3 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с указанной нормой «Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется». Подавая возражения, ответчик МО «Тогульский сельсовет» ссылается на собрание пайщиков, которым определены места расположения массива невостребованных земель и намерения ответчика выделить в счет этих долей землю на этом участке. Собрание пайщиков состоялось в <адрес>, с этого времени ответчик никаких действий для выделения земель не предпринимал. Требуемый законом утвержденный проект межевания ответчиком в суд не представлен. Возражения ответчика на проект межевания служит препятствием в постановке выделяемого Наумовой Л.С. земельного участка на государственный кадастровый учет и дальнейшей регистрации права собственности, поэтому истица просит суд признать письменное возражение МО «Тогульский сельсовет» на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка для заказчика Наумовой Л.А., опубликованное в Тогульской районной газете «Сельские огни» от <дата> г., незаконным и снять возражения, поскольку они препятствуют истице в оформлении её прав на выделяемый земельный участок.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Герасимов А.С. настаивал на исковых требованиях в полном объеме.
Представители ответчика МО «Тогульский сельсовет» Ижболдина А.Н. и Серебряная А.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили следующее. <дата> было проведено собрание пайщиков земельных долей ЗАО «Тогульское». На указанном собрании было определено местоположение земельного массива невостребованных земельных долей (в счет № долей умерших лиц и № долей выбывших лиц), что соответствовало требованиям п.1.2.ч.1 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции 2005 г.): Решением общего собрания участников долевой собственности определяются местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду.
МО «Тогульский сельсовет» в <дата> г. в соответствии с решениями Тогульского районного суда по делам № №, приобрел право собственности на земельные доли из числа невостребованных. МО «Тогульский сельсовет» часть долей из невостребованных уже выделил в земельный участок в месте, определенном общим собранием, и сдал его в аренду КФХ Липов И.З. В ближайшее время МО «Тогульский сельсовет» планирует провести выделение земельного участка на оставшуюся часть присужденных долей и сдать эту землю в аренду фермеру Щ., который выращивает КРС. Представители МО «Тогульский сельсовет» считают, что Щ. будет рациональнее использовать землю, чем истец Наумова Л.С. До возникновения спора в суде МО «Тогульский сельсовет» предлагал Наумовой Л.С. выделить земельный участок в другом месте. Ответчик считает, что истец Наумова Л.С. не вправе выделять себе участок в спорном месте, поскольку это противоречит решению собрания пайщиков. По мнению МО «Тогульский сельсовет» они имеют преимущественное право на выделение земельного участка в местах, определенных общим собранием для невостребованных долей.
Допрошенный в качестве свидетеля У. в судебном заседании пояснил, что в <дата> году он исполнял обязанности главы Тогульской сельской администрации. В <дата>. было проведено собрание пайщиков земельных долей ЗАО «Тогульское». В повестке дня были вопросы по уточнению количества пайщиков невостребованных долей и определение места расположения земельного массива невостребованных земельных долей. При определении места было решено выделить его в земельном массиве «Вознесенка», «Верх-Тогульское» и три полосы Алтайского отделения. Чтобы пайщикам было понятно о каких участках идет речь, то в протоколе собрания закрепили не номера полей, а названия, которыми пользовались жители, которые являлись неофициальными и нигде не были закреплены: Дальняя Вознесенка, Святой ключ, Борок и другие. В последствии готовился проект межевания этих участков, но его не утвердили по объективным причинам. На вопрос суда У. пояснил, что земли были признаны невостребованными только в <дата> г., поскольку процесс подготовки материалов в суд был сложным, и занял много времени. На карте определить местоположение участка обозначенного в протоколе он может только визуально, поскольку собранием не использовались официальные ориентиры, например в виде номеров полей.
В судебном заседании третье лицо- кадастровый инженер Ф. - пояснил, что считает требования истца Наумовой Л.С. и её представителя Герасимова А.С. обоснованными. Истец обратилась к Ф. по выделу земельного участка в счет своих долей из земельного участка с кадастровым номером № Они заключили договор на подготовку проекта межевания. В ходе работы по договору Ф. было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания в газете «Сельские огни» от <дата> Им проверено, что на момент подачи извещения спорный участок ни кем отмежеван не был, прав иных лиц на него не зарегистрировано. Ф. пояснил, что в настоящее время земельный участок, принадлежащий пайщикам ЗАО «Тогульское» практически весь уже размежеван и на участки оформлены права выделившихся пайщиков. Остались участки только в массиве, который по представленному в суд протоколу собрания пайщиков и пояснению ответчиков, выделен для невостребованных долей. Ф. считает, что препятствий у Наумовой Л.С. для выделения именно спорного участка в счет принадлежащих ей долей нет, МО «Тогульский сельсовет» обязаны были после вынесения судебного решения о передачи им невостребованных долей в течение года произвести выделение земельного участка, но они этого не сделали. Права у всех собственников земельных долей равные, никто из них не имеет преимущественного права на выделение земельного участка. Вопрос об удовлетворении иска Ф. оставляет на усмотрение суда, указывая, что возражения ответчиков препятствуют постановке выделяемого истицей Наумовой Л.С. земельного участка на кадастровый учет, но не содержат по его мнению объективного обоснования таких возражений.
Заслушав стороны, третье лицо, свидетеля, исследовав материала дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" п.1 1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В случае, если невозможно проведение общего собрания дольщиков, в соответствии с п.4 указанной нормы, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Согласно п.6 Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 названного Федерального закона.
П.7 ст. 13.1 Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Истец Наумова Л.С. воспользовалась своим правом на выдел земельного участка в счет принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности. Кадастровым инженером Ф., на основании заключенного с Наумовой Л.С. договора, был подготовлен проект межевания земельного участка и размещено извещение о согласовании проекта межевания в газете «Сельские огни» от <дата>
П. 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает право участников долевой собственности в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения подать возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п.14).
В соответствии с п. 13 возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
МО «Тогульский сельсовет», являясь участником общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав <адрес> и <адрес>, подал кадастровому инженеру Ф. <дата> возражения на извещение о согласовании проекта межевания. В обоснование своих возражений МО «Тогульский сельсовет» указал, что протоколом собрания пайщиков земельных долей ЗАО «Тогульское» от <дата> были определены места расположения массива невостребованных земельных долей и Тогульский сельсовет будет выделяться в счет своих долей на этом участке.
Однако ни в поданных возражениях, ни в судебном заседании представители ответчика не представили доказательств своего преимущественного права выделения именно спорного земельного участка. Решение общего собрания пайщиков земельных долей ЗАО «Тогульское» от <дата> не содержит данных позволяющих идентифицировать земельный участок, определенный для выделения в счет невостребованных долей. Само по себе решение собрания пайщиков об определении земельного массива под невостребованные земельные доли в будущем, без соблюдения установленной процедуры такого оформления, правового значения не имеет.
Намерения МО «Тогульский сельсовет» в дальнейшем провести выделение земельного участка в счет принадлежащих ответчику земельных долей не может служить основанием для отказа другим собственникам земельных долей в реализации их прав на распоряжение принадлежащими им земельными долями. Довод МО «Тогульский сельсовет» о том, что истец будет нерационально распоряжаться выделенным земельным участком, правового значения не имеет, поскольку имеет предположительный характер и направлен на вмешательство в реализацию прав собственника имущества.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается.
При изложенных обстоятельствах исковое требование о признании возражений на извещение о согласовании проекта межевания не соответствующими закону и необоснованными подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Наумовой Л.А. к МО «Тогульский сельсовет» о признании возражения на проект межевания выделяемого земельного участка незаконным удовлетворить.
Признать письменное возражение МО «Тогульский сельсовет» на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка для заказчика Наумовой Л.А., опубликованное в Тогульской районной газете «Сельские огни» от <дата> г., незаконным, снятым.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в месячный срок со дня вынесения полного мотивированного решения.
Судья: М.В. Кучерова
