Решение от 04 сентября 2014 года

№ 12-66/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
04 сентября 2014 года                                                                                                 город Петрозаводск
 
    Прионежский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Барановой Т.В., при секретаре М.В. Михалевой, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Дубка И.Л. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району,
 
у с т а н о в и л:
 
    постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г. Дубок И.Л. привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
 
    Считая постановление необоснованным, Дубок И.Л. обратился в Прионежский районный суд Республики Карелия с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, мотивируя тем, что сотрудникам полиции им было предъявлено водительское удостоверение, выданное в ..., так как водительское удостоверение России сдано в ... по их требованию, полагал наличие международных водительских прав достаточным для управления транспортным средством на территории России.
 
    Заявитель и его представитель в судебное заседание не явились, уведомлены о слушании дела, согласно поступившей телефонограмме представитель заявителя, просила рассмотреть жалобу в их отсутствие, требования поддержала.
 
    Представитель ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району в судебное заседание не явился, согласно поступившему отзыву просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.
 
    Суд, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
 
    Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
 
    Согласно материалам дела Дубок И.Л. хх.хх.хх г. на автодороге ... управлял автомобилем, государственный регистрационный знак №, с водительским удостоверением, выданным в ..., срок водительского удостоверения Российской Федерации истек хх.хх.хх г.. Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району указанные действия квалифицированы по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. При этом Дубок И.Л. является гражданином Российской Федерации и имеет вид на жительство в ..., где постоянно проживает, работает.
 
    В силу положений ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи (п. 12 ст. 25).
 
    Согласно п. 44 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 №1396 в Российской Федерации лица, временно пребывающие на ее территории, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита. Иностранные национальные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям указанной Конвенции, должны иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык. В п. 48 вышеуказанного Постановления говорится об ограничениях действия иностранных водительских удостоверений для лиц, переехавших на постоянное жительство в РФ.
 
    По смыслу пп 44, 48 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 №1396 право управлять транспортными средствами при наличии выданного в иностранном государстве международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, обладают лица, временно пребывающие на территории России.
 
    Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В сфере определения правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения действуют различные международные договоры РФ, одним из которых является Конвенция о дорожном движении, заключенная в, в которой участвует Россия и ....
 
    В силу п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении, на которую имеется ссылка в жалобе, Договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к настоящей Конвенции.
 
    Кроме того, пп. b п. 2 ст. 41 Конвенции предусматривает признание водительского удостоверения, выданного одной Договаривающейся стороной, на территории другой Договаривающейся стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения.
 
    На момент остановки Дубка И.Л. инспектором ДПС у него было водительское удостоверение, выданное в ..., с разрешенной категорией управления "В", соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года. Из материалов дела, следует, что заявитель находится на территории РФ временно, постоянным местом жительства является ....
 
    Согласно положениям п.1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения;
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    жалобу Дубка И.Л. на постановление ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г. о привлечении Дубка И.Л. к административной ответственности удовлетворить.
 
    Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г. отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда.
 

Судья                                                                                                                                       Т.В. Баранова