Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 12-60/2014
Р Е Ш Е Н И Е
об удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
именем Российской Федерации
4 сентября 2014 года г. Уварово
Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Фетисов А.А.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности КарасенковаА.С.,
представителя административной комиссии городского округа г. Уварово Тамбовской области – Коноваловой Н.Н.,
рассмотрев жалобу Карасенкова А.С. на постановление административной комиссии городского округа г. Уварово Тамбовской области № 323 от 8 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области",
установил:
Постановлением административной комиссии городского округа г. Уварово Тамбовской области № 323 от 8 августа 2014 года Карасенков А.С. привлечен к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Считая постановление административной комиссии городского округа г. Уварово Тамбовской области от 8 августа 2014 года незаконным и подлежащим отмене, Карасенков А.С. подал на него жалобу, в которой указал, что на расстоянии 18 метров от его земельного участка по адресу г. Уварово, <адрес>, расположен многоквартирный дом № 21, 1 микрорайона, г. Уварово. Он, руководствуясь ст. 5 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Уварово, считая, что граница прилегающих территорий его домовладения и многоквартирного дома № 21 и составляет по 9 метров, произвел покос и уборку сорной растительности с прилегающей территории своего домовладения на расстоянии 9 метров. При этом, претензий к нему по содержанию в чистоте прилегающей территории с других трех сторон, от администрации г. Уварово не поступало. Кроме того, он является инвалидом 2 группы. Указанные обстоятельства не были учтены административной комиссией при назначении наказания.
Представитель административной комиссии г. Уварово - Коновалова Н.Н. считала, что постановление административной комиссии г. Уварово Тамбовской области № 323 от 8 августа 2014 о привлечении Карасенкова А.С. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренноест. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, является законным и обоснованным.
Считаю жалобу Карасенкова А.С. подлежащей удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" - административная ответственность наступает за нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления.
На основании п. п. 1, 14 ст. 5 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 24 мая 2012 года № 322, границы прилегающих территорий, если иное не установлено договором аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, пожизненно наследуемого владения определяется: для индивидуальных жилых домов - 15 метров по периметру занимаемой территории. В остальных случаях - 15 метров по периметру от здания, строения, сооружения (помещения) и прочих объектов благоустройства. При перекрытии зон прилегающих территорий двух объектов благоустройства границы прилегающей территории для каждого объекта определяется на равном удалении от этих объектов.
Основанием привлечения Карасенкова А.С. к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" явилось то, что, как это указано в постановлении административной комиссии, 12 июля 2014 года в 16 час. 14 мин. Карасенков А.С., нарушив ст. 36 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Уварово, не произвел покос и уборку сорной растительности с прилегающей территории к его домовладению по адресу: <адрес>
Считаю, что доводы Карасенкова А.С. о невиновности в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" опровергнуты приобщенной к делу фототаблицей от 12 июля 2014 года, на которой зафиксировано состояние прилегающей к дому Карасенкова А.С. территории, а также протоколом об административном правонарушении предусмотренном ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" составленном в отношении Карасенкова А.С.
Доказательств позволяющих опровергнуть выводы административной комиссии о виновности Карасенкова А.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", Карасенковым А.С. не представлено, не добыто таких доказательств и в настоящем судебном заседании.
Вместе с тем, считаю, что наказание, назначенное Карасенкову А.С. определено без учета всех обстоятельств дела, в том числе данных о состоянии здоровья Карасенкова А.С.
На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В настоящем судебном заседании из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности - Карасенкова А.С., представителя административной комиссии г. Уварово - Коноваловой Н.Н., материалов дела об административном правонарушении, достоверно установлено, что на момент рассмотрения административной комиссией настоящего дела по существу, Карасенков А.С. являясь по состоянию здоровья инвалидом второй группы, полностью произвел покос и уборку сорной растительности с территории, прилегающей к его дому, что при рассмотрении дела по существу учтено не было. Кроме того, по делу отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность Карасенкова А.С.
Административная комиссия при определении вида и размера административного наказания в своем постановлении не привела мотивы, по которым пришла к выводу о необходимости назначения более строгого вида наказания предусмотренного санкцией ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" в виде административного штрафа.
С учетом всех обстоятельств дела, сведений о состоянии здоровья Карасенкова, считаю необходимым изменить постановление административной комиссии г. Уварово Тамбовской области № 323 от 8 августа 2014 года в части назначенного наказания и с учетом принципа справедливости и соразмерности совершенному правонарушению назначить Карасенкову А.С. наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление административной комиссии г. Уварово Тамбовской области № 323 от 8 августа 2014 года о привлечении Карасенкова А.С. к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", - оставить без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление административной комиссии г. Уварово Тамбовской области № 323 от 8 августа 2014 года о привлечении Карасенкова А.С. к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" – изменить в части назначенного наказания.
Назначить Карасенкову А.С. наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", - в виде предупреждения.
В остальной части постановление административной комиссии г. Уварово Тамбовской области № 323 от 8 августа 2014 года о привлечении Карасенкова А.С. к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья Фетисов А.А.
