Решение от 04 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    04 сентября 2014 года                                                             село Месягутово
 
    Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе
 
    председательствующего судьи Нажипова А.Л.,
 
    при секретаре Гареевой В.И.,
 
    с участием истца Решина А.Е.,
 
    представителя ответчика ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Муллагалиевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Решина А.Е. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения об оспаривании решения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решин А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о признании решения о выдаче удостоверения «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об установлении срока предоставления компенсаций с ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании морального ущерба за волокиту и понесенные издержки при восстановлении заслуженного звания «Ветеран труда» в сумме 20000 рублей, указав, что Решин А.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда» и назначения выплат ЕДН и ЕДВ в чем ему отказали, сославшись на письмо Министерства труда и социальной защиты населения. Сам отказ на руки не выдали. Решением Кировского районного суда г. Уфы Решину А.Е. присвоено звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако удостоверение «Ветеран труда» было выдано только ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Решин А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Муллагалиева Е.А. с исковыми требованиями Решина А.Е. не согласилась, сославшись на Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 года №466, согласно которого, ЕДК предоставляется с месяца обращения заявителя в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по месту жительства гражданина. Кроме того, сослалась на постановление Правительства РБ от 31.12.2004 года № 72 О мерах по реализации закона Республики Башкортостан «О Ветеранах Войны, Труда и Вооруженных сил», в соответствии с которым назначение ежемесячной денежной выплаты производится с месяца обращения заявителя в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам:
 
    Решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дуванскому району Республики Башкортостан в присвоении Решину А.Е. звания «Ветеран труда» признан незаконным. На министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан наложена обязанность присвоить Решину А.Е. звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решин А.Е. был награжден знаком «За работу без аварий» третьей степени за достигнутые успехи в труде. Решин А.Е. обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дуванскому району с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда», в чем было отказано. Отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Дуванскому району от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении Решину А.Е. звания «Ветеран труда» законным быть признан не может. С учетом положений ст. 7 Федерального закона «О ветеранах труда», ч. 3 ст. 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, Труда и Вооруженных сил», Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О мерах по реализации закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» суд пришел к выводу о том, что истец, которому назначена трудовая пенсия по старости, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку имеет ведомственный знак отличия в труде - нагрудный значок «За работу без аварий» третьей степени. Одновременно суд удовлетворил требование Решина А.Е. о возложении на ответчика обязанности присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения истца - с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Решин А.Е. обращался в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со справками Отдела филиала ГКУ Республиканский Центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан в Белокатайском районе Решину А.Е. выдано удостоверение «Ветеран труда» серия № № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года. Решин А.Е. обратился за назначением мер социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ ОФ ГКУ РЦСНП по Дуванскому району РБ в Белокатайском районе было произведено назначение мер социальной поддержки в соответствии с данным положением.
 
    В соответствии со ст. 23.1 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, Труда и Вооруженных сил» от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 право на ежемесячную денежную выплату имеют: ветераны труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, после установления (назначения) пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ветераны труда из числа указанных лиц, получающих пенсию по иным основаниям либо получающих пожизненное содержание за работу (службу), по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно справке ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Решин А.Е. получает пенсию по старости на общих основаниях. То есть, с момента достижения Решиным А.Е. возраста 60 лет - ДД.ММ.ГГГГ он получает пенсию по старости.
 
    В соответствии со ст. 23.2 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, Труда и Вооруженных сил» от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 органы исполнительной власти Республики Башкортостан предоставляют меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14, 15, 16, 18 и 21 Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с переданными Российской Федерацией полномочиями.
 
    В соответствии с Положением о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года №272 О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» Ветеран, обратившийся за ежемесячной денежной выплатой (далее - заявитель; получатель ежемесячной денежной выплаты), представляет: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью); удостоверение о праве на льготы единого образца, установленного для каждой категории ветеранов; пенсионное удостоверение; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя; для законного представителя заявителя - документ, подтверждающий полномочия законного представителя; для лица, полномочия которого установлены доверенностью, - доверенность, оформленную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Назначение ежемесячной денежной выплаты производится с месяца обращения заявителя в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН со всеми необходимыми документами.
 
    В соответствии с Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 года №466 ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (в районе (городе)) (далее - филиал (отдел филиала) ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца переезда на новое место жительства, но не более чем за три года до месяца обращения, в котором подано заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - заявление), со всеми необходимыми документами.
 
    В связи с тем, что Решин А.Е. имел право на получение Ежемесячной денежной выплаты» и на получение ежемесячной денежной компенсации с момента получения удостоверения «Ветеран труда», то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Решин А.Е. не получал указанные выплаты так как ответчиком вынесен неправомерный отказ в выдаче удостоверения «Ветеран труда», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Решина А.Е. и о наложении обязательства на ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан о назначении мер социальной поддержки с момента присвоения звания «Ветеран труда», то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, которая в соответствии со ст. 1100 ГК РФ осуществляется независимо от вины причинителя вреда в том случае, если вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.
 
    В силу положений ст. 1101 ГК Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    В судебном заседании установлено, что меры по социальной поддержке Ветеранов труда не были получены Решиным А.Е. в установленный срок в связи неправомерным отказом ответчика в присвоении звания «Ветеран труда». В результате неправомерных действий ответчика на протяжении длительного времени Решин А.Е. не получал денежные выплаты положенные ему на основании закона, в связи с чем испытывал нравственные страдания. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика моральный вред в размере 5000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Решина А.Е. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан в части отказа Решину А.Е. в назначении ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан назначить Решину А.Е. ежемесячную денежную компенсацию и ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Дуванскому району Республики Башкортостан в пользу Решина А.Е. в счет возмещения морального вреда 5000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовить к 10 сентября 2014 года
 
    Председательствующий судья:                                                    Нажипов А.Л.