Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-3191/2014 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)
Красноармейский районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи Андреевой О.Ю., при секретаре Обидиной А.А.,
с участием: истца Тетерятниковой И.В., ответчиков - представителей УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Савченко Н.Н.
4 сентября 2014 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетерятниковой И.В. к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Тетерятникова И.В.. обратилась в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия 30 лет специального трудового стажа. При этом из специального трудового стажа исключены периоды прохождения ею интернатуры в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., командировке – ДД.ММ.ГГГГ Оспаривая обоснованность отказа, истец просила суд восстановить её нарушенные права и обязать ответчика включить ей в трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды и назначить ей пенсию с момента обращения за ней.
В судебном заседании истец Тетерятникова И.В. заявленные требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик - представители УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. и Савченко Н.Н. исковые требования не признали, пояснив суду, что решением пенсионного фонда из подсчёта специального трудового стажа истца действительно были исключены периоды её нахождения в интернатуре, на курсах повышения квалификации, командировке и специализации в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Указал, что спорные периоды протекают в равных для всех категорий граждан условиях и могут быть засчитаны только в общий или страховой стаж при соблюдении установленных условий. Считал, что спорные периоды трудовой деятельности истца обоснованно не включены в его трудовой стаж, и ему правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку вышеуказанным решением специальный стаж истца составил <данные изъяты>, вместо требуемого – 30 лет.
Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу требований п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Проверяя обоснованность исковых требований истца, судом установлено, что она действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается лечебной деятельностью в должности <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д7-10).
ДД.ММ.ГГГГ Тетерятникова И.В., считая, что имеет специальный медицинский стаж более 30 лет, обратилась в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет.
Своим решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д6), ответчик отказал истцу в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Из специального стажа истца исключён период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Проверяя законность действия ответчика, судом исходит из того, что в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность.
Действовавшим до 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура понималась, как первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).
Факт прохождения истцом интернатуры в спорный период в должности врача<данные изъяты> т.е. выполнении обязанностей врача - стоматолога подтверждается записями в трудовой книжки истца, из которой следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ была допущена для прохождения интернатуры по «терапевтической стоматологии», которую окончила ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность врача<данные изъяты>(л.д.7-8)
Проанализировав содержание трудовой книжки истца, суд приходит к выводу о том, что период прохождения истцом интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.
Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из специального трудового стажа исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, специализации и командировке в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Доказывая своё право на льготную пенсию Тетерятникова И.В.., предъявила справку, уточняющие занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (л.д.5), из которой усматривается, что Тетерятникова И.В. полный рабочий день, на полную ставку заработной платы, работала в государственном учреждении «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.
Однако в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., она находилась на курсах повышения квалификации, специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., командировке – ДД.ММ.ГГГГ г.отрывом от производства.
Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Согласно статье 167 ТК РФ (статья 116 КЗоТ РСФСР) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Кроме того, в соответствии со статьей 187 ТК РФ (ранее ст. 184 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Исходя из смысла данных норм закона, во время периодов нахождения Тетерятниковой И.В. на курсах повышения квалификации, специализации и командировке с отрывом от производства за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, проводились отчисления с заработной платы в соответствующие фонды, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.
В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Таким образом, суд считает, что предъявленные к истцу требования нарушают ее конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку медицинские работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет наравне с другими работниками государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Тетерятниковой И.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, специализации и командировке законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что льготный трудовой стаж истца следует исчислять с учетом не включенных ответчиком периодов, в связи с чем, общий специальный стаж на момент обращения истца за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, то есть более необходимых 30 лет.
В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В связи с указанными обстоятельствами, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня его обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тетерятниковой И.В. к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Тетерятниковой И.В. периоды прохождения ею интернатуры в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., командировке – ДД.ММ.ГГГГ и назначить Тетерятниковой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: О.Ю. Андреева
Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 08.09.2014г.
Судья О.Ю. Андреева
