Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело № 2-615/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2014г г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Корчагина С.Д.,
при секретаре Мироненко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к Индивидуальному предпринимателю Трубиной Н.И. о признании действий по неинформировании потребителей незаконными, обязании прекратить указанные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к Трубиной Н.И., указав, чтов период с 21.07.2014г по 04.08.2014г ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Локтевском районе, г. Змеиногорске, Змеиногорском и Третьяковском районахБ.Т.А.проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Трубиной Н.И. на предмет проверки соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о защите прав потребителей.
В ходе проверки установлено, что ИП Трубина Н.И. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже непериодических изданий, канцелярских товаров в магазине «Книги», расположенном по адресу: <адрес>, с нарушениями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В нарушение ч. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г (в действующей редакции) (далее – Закон «О защите прав потребителей») п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55), ИП Трубина Н.И. в магазине «Книги» по адресу: <адрес>, не предоставила информацию о государственной регистрации, с указанием наименования зарегистрировавшего органа, размещая ее в удобное для ознакомления место. Указанная информация на момент проверки отсутствовала.
В нарушение п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55), вышеуказанные Правила в наглядной и доступной форме не доведены ИП Трубиной Н.И. до сведения покупателей.
Данные нарушения посягают на права потребителей и интересы государства в области предпринимательской деятельности.
Выявленные в ходе проверки нарушения «Правил продажи отдельных видов товаров» представляют существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям и могут повлечь причинение потребителям имущественного вреда.
В соответствии с п. 5.1.2 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 322), в ее компетенцию входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.
Истец просит признать действия ИП Трубиной Н.И. по непредоставлению потребителям в наглядной и доступной форме информации о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего органа, размещая ее в удобном для ознакомлении месте, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГг незаконными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию о такой регистрации. Обязать ИП Трубиной Н.И. прекратить указанные действия.
В судебном заседании представитель истца Гринвальд О.Ф. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить их.
Ответчик Трубина Н.И. в судебное заседание не явилась, была надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания, причин неявки не сообщила, отложить рассмотрение дела или рассмотреть дело в ее отсутствие не просила. Судом, с учетом мнения представителя истца, определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела и дополнительно представленные материалы дела об административном правонарушении № в отношении ИП Трубиной Н.И. по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам:
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг при осуществлении плановой выездной проверки в отношении ИП Трубиной Н.И.было установлено, что ИП Трубина Н.И. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже непериодических изданий, канцелярских товаров в магазине «Книги», расположенном по адресу: <адрес>, с нарушениями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В нарушение ч. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г (в действующей редакции) (далее – Закон «О защите прав потребителей») п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55), ИП Трубина Н.И. в магазине «Книги» по адресу: <адрес>, не предоставила информацию о государственной регистрации, с указанием наименования зарегистрировавшего органа, размещая ее в удобное для ознакомления место. Указанная информация на момент проверки отсутствовала.
В нарушение п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55), вышеуказанные Правила в наглядной и доступной форме не доведены ИП Трубиной Н.И. до сведения покупателей.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 21.07.2014г /л.д. 6-8/, свидетельством о государственной регистрации Трубиной Н.И. в качестве индивидуального предпринимателя /л.д. 9/, составленным в отношении Трубиной Н.И. протоколом об административном правонарушении от 04.08.2014г /л.д. 12-14/ и содержащимся в данном протоколе объяснением Трубиной Н.И., данным в ходе производства по делу об АП, вынесенным в отношении Трубиной Н.И. постановлением по делу об административном правонарушении от 05.08.2014г по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Трубиной Н.И. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
В соответствии со ст. 40 Закона «О защите прав потребителей», Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Часть 2 ст. 40 указанного закона предусматривает действия органа государственного надзора в области защиты прав потребителей, которые включают в себя в том числе, применение в порядке, с установленным законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц; составление протоколов об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлением о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократные или грубое нарушение прав потребителей.
Согласно ст. 46 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Статус Трубиной Н.И. как индивидуального предпринимателя подтвержден копией свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя /л.д. 9/. Личность Трубиной Н.И. установлена и подтверждена копией паспорта гражданина РФ /л.д. 10-11/.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг по делу об административном правонарушении Индивидуальный предприниматель Трубина Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
Из указанного постановления следует, что в ходе проведения в период с 21.07.2014г по 04.08.2014г плановой выездной проверки в отношении ИП Трубиной Н.И. было установлено, что ИП Трубина Н.И. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже непериодических изданий, канцелярских товаров в магазине «Книги», расположенном по адресу: <адрес>, с нарушениями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В нарушение ч. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992г (в действующей редакции) (далее – Закон «О защите прав потребителей») п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55), ИП Трубиной Н.И. в магазине «Книги» по адресу: <адрес>, не предоставила информацию о государственной регистрации, с указанием наименования зарегистрировавшего органа, размещая ее в удобное для ознакомления место. Указанная информация на момент проверки отсутствовала.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В ходе проведения административного расследования, в присутствии понятых, произведен визуальный осмотр помещения магазина «Книги» /л.д. 6-8/, согласно которого установлено, что ИП Трубина Н.И. в магазине «Книги» по адресу: <адрес>, не предоставила информацию о государственной регистрации, с указанием наименования зарегистрировавшего органа, размещая ее в удобное для ознакомления место. Указанная информация на момент проверки отсутствовала.
Несмотря на вынесенное в отношении Трубиной Н.И. предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 05.08.2014г, согласно которого ИП Трубина была обязана в месячный срок сообщить в контролирующий орган о принятых мерах по устранению выявленных нарушений, сведений об устранении выявленных нарушений Трубиной Н.И. в судебное заседание не поступило. Таковых сведений материалы дела об административном правонарушении не содержат. Сама Трубина Н.И., будучи надлежаще уведомленной, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, доказательств, подтверждающих устранение ей выявленных нарушений прав потребителей, в судебное заседание не представила.
Сведений о прекращении совершения ИП Трубиной Н.И. вышеуказанных нарушений Закона «О защите прав потребителей» в судебное заседание другими участниками не представлено.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со ст.ст. 45 и 46 ГПК РФ, ст.ст. 44,46 и 46 Закона «О защите прав потребителей», суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциации, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).
Таким образом, уполномоченные органы могут обратиться в суд с требованиями, как о прекращении противоправных действий ответчика, так и с требованием о признании действий ответчика противоправными.
Положения ст. 1065 ГК РФ предусматривают, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Между тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, сведений об устранении ИП Трубиной Н.И. выявленных нарушений прав потребителей в судебное заседание не представлено, материалы дела об АП данных сведений не содержат.
С учетом того, что сведения о прекращении ИП Трубиной Н.И. действий, связанных с выявленным нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей, отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия Индивидуального предпринимателя Трубиной Н.И. по непредоставлению потребителям в наглядной и доступной форме информации о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего органа, размещая ее в удобном для ознакомлении месте, на момент проведения проверки 21 июля 2014г незаконными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию о такой регистрации.
Обязать ИП Трубину Н.И. прекратить указанные действия.
Трубина Н.И. вправе в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения, подать в Локтевский районный суд Алтайского края заявление об отмене данного заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи Трубиной Н.И. заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Д. Корчагин
Решение не вступило в законную силу.
Разрешаю разместить на сайте суда.
Председатель суда В.А. Зырянов
Судья С.Д. Корчагин
