Дата принятия: 04 сентября 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04.09.2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лещенко Л.А.
при секретаре судебного заседания Пивоваровой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4720/14 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к редакции газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец -Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области ( далее также Управление Роскомнадзора по Пензенской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику редакции газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза», просило признать свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС8-0606 от 09.08.2007 газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза» недействительным.
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, в представленном суду ходатайстве указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика – редакции газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом – судебной повесткой по почте, причину неявки суду не сообщил.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, а также ходатайство истца (л.д. 3), определением суда было постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1404, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.
Средне-Волжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 09.08.2007 года зарегистрировано средство массовой информации – газета «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза», что подтверждается свидетельством о регистрации ПИ № ФС8-0606 от 09.08.2007(л.д. 35).
Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ООО «Самарское время плюс».
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Самарское время плюс», ИНН №..., реорганизовано в ООО «Марлена», ИНН №... ( л.д. 18-28).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. № 2124-1, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Пензенской области информации, ни учредитель газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза», ни редакция газеты не воспользовались своим правом на производство и распространение средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. № 2124-1.
Ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.
Вместе с тем, обязательные экземпляры газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата», Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» в период с 01.04.2013 по 01.04.2014гг. не поступали, о чем свидетельствуют письмо директора ГБУК Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» за № 52/1-01.06. от 02.04.2014 (л.д. 41), письмо заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати Г.Н. Кудий за № 76/15-4532/76-4186 от 10.04.2014 (л.д. 47), письмо заместителя директора ФГБУН Российская ордена знак почета Книжная палата Г.Н. Романовой за № 400-г/14 от 15.04.2014 (л.д. 53).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12. 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области 08.09.2011 года направило в адрес учредителя газеты - ООО «Самарское время плюс» письменное уведомление о необходимости предоставления в срок до 03.10.2011г. документов, подтверждающих выпуск газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза», а в случае прекращения деятельности СМИ- соответствующего решения учредителя и подлинника свидетельства о регистрации газеты для снятия ее с учета. Данное уведомление было получено адресатом 12.09.2011г. ( л.д. 59), однако ответ на него истцом не получен, истребуемые документы не предоставлены.
Документы на перерегистрацию СМИ- газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза», уведомления об изменениях согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Управление Роскомнадзора по Пензенской области не поступали. Иными сведениями, подтверждающими факт выхода в свет печатного средства массовой информации – газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза», Управление Роскомнадзора по Пензенской области не располагает.
Ответчиком довод истца о том, что средство массовой информации – газета «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза» не выходит в свет более года, не опровергнут.
С учетом изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области о признании свидетельства о регистрации газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза» ПИ № ФС8-0606 от 09.08.2007г. недействительным.
Руководствуясь ст. 194-199, ст. 235-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации газеты «Время. События. Мнения. Тенденции-Пенза» ПИ № ФС8-0606 от 09.08.2007г. недействительным.
Решение может быть обжаловано путем подачи ответчиком в Октябрьский районный суд г. Самары заявления об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Л.А. Лещенко
