Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Гр. дело № ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 сентября 2014 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.,
при секретаре Лубсановой С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цыбикжаповой И.Ц. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ об отмене дисциплинарных взысканий
у с т а н о в и л:
В суд обратилась истец с названным требованием указав, что просит отменить необоснованно наложенные на нее дисциплинарные взыскания в виде выговоров, наложенных приказами от 19 сентября 2013 года и от 23 сентября 2013 года. Об указанных взысканиях ей ничего известно не было, копии приказов она не получала и за их получение не расписывалась. Имеющиеся взыскания нарушают её права и создают ей препятствия в снятии с профилактического учета, подавать заявления на условно-досрочное освобождение и на колонию-поселение.
В судебное заседание Цыбикжапова И.Ц. не явилась в связи с тем, что в настоящее время содержится в связи с осуждением в Учреждении УФСИН РФ, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Цыбикжапова И.Ц. доолнительные доказательства в дело не представила. Заявителю судом разъяснялось её право на направление для участия в судебных заседаниях его представителя, чем истец не воспользовался. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия по доверенности Куделина Е.А. возражала против удовлетворения требований Цыбикжаповой, поясняя, что имелись законные основания для применения к истцу мер взыскания, при этом процедура наложения взысканий не нарушена. Указывала на пропуск заявителем срока обжалования приказов, просила в удовлетворении требований отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 254 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ ( п.7 Постановления Пленума Верховного суда РФ №2 от 10 февраля 2010 года).
Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток и т.д.
Внутренний распорядок работы следственных изоляторов регламентируют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России №189 от 14.10.2005года.
Так, п. 1 и 3 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы определено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Подозреваемым и обвиняемым запрещается - вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними
Судом установлено, что Цыбикжапова И.Ц. привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания имевшего место 17 сентября 2013 года. Как следует из рапортов сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ Дашижамсуева и Резникова, с 21 часа 17 сентября до 09 часов 18 сентября 2013 года Цыбикжапова не спала в ночное время и осуществляла межкамерную связь по вентиляционной системе с лицами, содержащимися в других камерах. В связи с указанным Цыбикжапова была привлечена к дисциплинарной ответственнтсти
При этом суду представлен приказ и.о. начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ от 19 сентября 2013 года № 1302 из которого не следует за какое именно нарушение режима содержания Цыбикжапова привлечена к ответственности и какой вид дисциплинарного взыскания применен.
Таким образом указанный приказ безусловно подлежал бы отмене, поскольку не содержит указанных сведений. Однако, учитывая, что представителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ заявлено о пропуске срока давности обращения заявителя с требованием в суд, требования Цыбикжаповой об отмене обжалуемого приказа удовлетворению не подлежат, поскольку согласно положениям ст. 256 ч. 1 ГПК РФ - гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск указанного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании действий администрации СИЗО-1 является безусловным основанием для отказа заявителю в удовлетворении жалобы. При этом суд учитывает, что Цыбикжаповой о применении к ней мер дисциплинарно взыскания было известно с сентября 2013 года, тогда как в суд она обратилась лишь в июле 2014 года. Доказательством того, что об издании приказа заявитель знала с сентября 2013 года являются представленные в дело акты об отказе Цыбикжаповой от дачи объяснения по факту допущенного нарушения режима содержания от 18.09.2013 года и об отказе от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания от 23.09.2013 года. Также в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ - Кулаков А.Л. и Марченко Р.А. (составившие названные акты) подтверждали факт отказа Цыбикжаповой от дачи пояснений и ознакомления с приказом в их присутствии.
При таких обстоятельствах приказ от 19 сентября 2013 года отмене не подлежит.
Далее из заявления Цыбикжаповой и материалов дела следует, что Цыбикжапова И.Ц. привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания имевшего место 18 сентября 2014 года, а именно с 21 часа 18 сентября до 09 часов 19 сентября 2013 года Цыбикжапова осуществляла межкамерную связь по вентиляционной системе путем перекрикивания с лицами, содержащимися в других камерах. В связи с чем приказом и.о. начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ от 23 сентября 2013 года № 1318 ей объявлен выговор с указанием на нарушения допущенные Цыбикжаповой.
Учитывая приведенные нормы права, исходя из положений ст. 117 УИК Рф, предусматривающей порядок привлечения применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого приказа. При этом суд не доверяет доводам заявителя Цыбикжаповой о том, что ей не было известно об указанном приказе, т.к. в материалы дела представлены акты об отказе Цыбикжаповой от дачи объяснения по факту допущенного нарушения режима содержания от 18.09.2013 года и об отказе от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания от 26.09.2013 года. Кроме того, в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ - К.. и М. (составившие названные акты) подтверждали факт отказа Цыбикжаповой от дачи пояснений и ознакомления с приказом в их присутствии.
Таким образом к Цыбикжаповой законно и применены меры взыскания за нарушение Правил внутреннего распорядка и Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, имевшего место с 18 на 19 сентября 2013года.
Также самостоятельным основанием для отказа заявителю в отмене обжалуемого приказа от 23 сентября 2013 года является пропуск трехмесячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права, установленный ст. 256 ГПК РФ.
На основании изложенного, суд приход к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемых приказов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
требования Цыбикжаповой И.Ц. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ об отмене дисциплинарных взысканий, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца
Судья: И.Ю.Богданова
