Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Дело №2-2419/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2014 года г. Димитровград
Ульяновской области
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Коненковой Л.Г.,
с участием помощника прокурора г. Димитровграда Хамидуллина М.Р.,
лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, осужденного Раджабова Х.Н.,
представителя ФКУ ИК-* УФСИН России по Ульяновской области П*,
при секретаре Гурьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление врио начальника ФКУ ИК-* УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Раджабова Х* Н*,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ФКУ ИК-* УФСИН России по Ульяновской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Раджабова Х.Н. В обоснование заявления указывается, что Раджабов Х.Н. за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного ему за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, имеет 36 взысканий, 35 из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке, на проводимые мероприятия воспитательного характера не реагирует, вину в совершенном преступлении признает, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, является гражданином республики ***.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального Закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, осужденного за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления и признанным злостным нарушителем установленного режима содержания, устанавливается административный надзор. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Просит установить административный надзор в отношении Раджабова Х.Н. на срок 3 года, установив следующие ограничения: запрещение пребывания в местах, торгующих спиртными напитками в разлив; запрещение пребывания вне жилого помещения в определенное время суток; запрещение выезда за пределы выбранного места жительства; являться на регистрацию в ОВД по месту жительства от 1 до 4 раз в месяц.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-* УФСИН России по Ульяновской области поддержал доводы заявления в полном объеме, просил установить административный надзор и административные ограничения в отношении Раджабова Х.Н. на срок 3 года.
Раджабов Х.Н. в судебном заседании вопрос об установлении в отношении него административного надзора оставил на усмотрение суда, но пояснил, что является гражданином Республики ***, намерений по проживанию в Российской Федерации у него нет, и по освобождении из мест лишения свободы он намерен незамедлительно покинуть Россию и уехать в ***. Никаких действий по легализации своего проживания в России он не совершал и не намерен совершать, хотя до осуждения действительно имел временную регистрацию, срок действия которой закончен. Также на территории РФ у него имеется семья, но он по освобождении вместе с семьёй покинет Российскую Федерацию.
Прокурор полагал, что заявление врио начальника ФКУ ИК-* УФСИН России по Ульяновской области удовлетворению не подлежит, поскольку осужденный является иностранным гражданином, а вопрос межгосударственного сотрудничества в сфере осуществления административного надзора за иностранными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы РФ, не урегулирован.
Заслушав мнение участвующих лиц, заключение прокурора, исследовав представленные материалы и личное дело осужденного, суд приходит к следующему выводу.
Приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области от 06 мая 2009 года (с учетом постановления Ульяновского районного суда Ульяновской области от 13 февраля 2012 года) Раджабов Х.Н. осужден за незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере, его действия квалифицированы по ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Конец срока 04 февраля 2014 года.
За период отбывания наказания осужденный Раджабов Х.Н. зарекомендовал себя как осужденный, который нарушает установленный порядок отбывания наказания, он имеет 36 взысканий, 35 из которых не погашены и не сняты в установленном законом порядке. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-* УФСИН России по Ульяновской области от 27 марта 2014 года он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Оснований сомневаться в обоснованности данного постановления у суда не имеется.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании п.1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1 и 2 ч.1 ст.3 Закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, имеются формальные основания для установления административного надзора в отношении Раджабова Х.Н.
Вместе с этим, Раджабов Х.Н. является гражданином Республики ***.
Административный надзор устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации - Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». В соответствии с ч.2 ст. 8 закона о порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Однако вопросы межгосударственного сотрудничества в сфере осуществления административного надзора за иностранными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы Российской Федерации, и покидающими территорию России, не урегулированы.
Раджабов Х.Н. является гражданином иностранного государства, намерений проживать в России не имеет, законных оснований для проживания Раджабова Х.Н. на территории РФ нет, и самим осужденным не предпринимались какие-либо меры для легализации своего пребывания в Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством, лица, не имеющие законных оснований для пребывания в Российской Федерации, подлежат выдворению с её территории. Установление в отношении Рабжабова Х.Н. административного надзора с возложением на него обязанности по явке на регистрацию в органы полиции противоречило бы действующему законодательству.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления об установлении в отношении Раджабова Х.Н. административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст.261.8 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления врио начальника ФКУ ИК-* УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Раджабова Х* Н*, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: Л.Г. Коненкова
