Дата принятия: 04 сентября 2013г.
Номер
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2013 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Архиповой О.Н.
При секретаре Котеневой О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу защитника Анисимовой А.В., действующей в интересах Семенова С.Е. на постановление мирового судьи 4 судебного участка Искитимского района НСО от Дата по делу об административном правонарушении в отношении Семенова С.Е. предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Защитник Анисимова А.В. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи 4-го судебного участка, Искитимского района от Дата по делу об административном правонарушении в отношении Семенова С.Е., которым Семенов С.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КРФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей.
С указанным постановлением не согласна, считает, что постановление противоречит действующему законодательству, поскольку истек срок, просит его отменить и производство по делу прекратить на основании следующего: ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КРФ об АП составляет 3 месяца. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КРФ об АП). Пунктом 14 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что неисполнение предусмотренной нормативными правовыми актами обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением.
Семёнов С.Е. был избран на должность генерального директора ОАО «Искитимцемент» Дата Таким образом, в соответствии с п. 4 «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» Семёнов С.Е. обязан был пройти обучение в области гражданской обороны не позднее Дата.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП и п. 14 постановления Пленума ВС РФ от Дата Номер срок привлечения Семёнова С.Е. к административной ответственности по ст. 20.7 КРФ об АП Дата года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Ко времени рассмотрения дела по существу и вынесения постановления срок привлечения Семёнова С.Е. к ответственности, истек, в связи с чем, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП, дело в ч. 2 ст. 20.7 КРФ об АП подлежало прекращению.
Считает, что постановление мирового судьи судебного участка Номер было вынесено без учета вышеуказанных обстоятельств.
В судебное заседание представитель Семенова С.Е. – защитник Анисимова А.В., Семенов С.Е. не явились о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Представитель отдела надзорной деятельности по Искитимскому району НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего:
Разрешая жалобу на указанное постановление, суд в соответствии со ст. 30.6 КРФ об АП обязан проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Часть. 2 ст. 20.7 КРФ об АП (в редакции, действовавшей на момент обнаружения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе плановой выездной проверки, проводимой в отношении юридического лица ОАО «Искитимцемент» выявлены нарушения:
1. Руководитель организации не прошел обучение в области гражданской обороны учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах или на курсах гражданской обороны в нарушение ст. 2, 9 ч. 1 ФЗ РФ «О гражданской обороне» № 28 от 12.02.1998 г., п. 3 Б Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от № 841 от 02.11.2000 г.
2.Не организована работа эвакуационной комиссии в мирное время в нарушение п.
16.3 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и
организациях, утвержденных Приказом МЧС России № 687 от 14.11.2008 г., п. 6 В Правил
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,
утвержденных постановлением Правительства РФ № 303 гот 22.06.2004 г.
3.Не разработаны мероприятия повышения устойчивости функционирования
организации в военное время в нарушение ст. 2, ст. 9 ч. 1 ФЗ «О гражданской обороне» №
28 от 12.02.1998 г., п. 16.13 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных
образованиях и организациях, утвержденных Приказом МЧС России № 687 от 14.11.2008
г.
4.Накопление средств индивидуальной защиты (СИЗ) (противогазов) в запасах
(резервах) для работников организации осуществлено менее 100% от общей численности
работников, а так же не накоплены другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения
нештатного аварийно-спасательного формирования, привлекаемого к выполнению задач
по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуациях в нарушение п. 8 Положения об
организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного
приказом МЧС России от 23.12.2005 г. № 993.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, которым мировым судом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП.
Постановление о привлечении Семенова С.Е. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории дел.
Административное наказание назначено Семенову С.Е. в пределах санкции ч. 2 ст. 20.7 КРФ об АП.
Доводы, изложенные защитником Анисимовой А.В. о том, что истец срок привлечения Семенова С.Е. к административной ответственности по ч 2 ст. 20.7 КРФ об АП являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Искитимского района, НСО от Дата года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в отношении Семенова С.Е. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Председательствующий -
