Решение от 04 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Зеленокумск                                                                      04 марта 2014 года
 
    Советский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Седышева А.Г.,
 
    при секретаре Кожемякиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришковой С.В. к администрации Советского муниципального района Ставропольского края о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гришкова С.В. обратилась в Советский районный суд Ставропольского края с иском к Администрации Советского муниципального района Ставропольского края о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования из которого следует, что на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года, номер регистрации 26№, она является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., и расположенного на нем жилого дома по адресу:<адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с земельным участком площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, к ней перешел в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 583 кв.м., находящийся в границах принадлежащего ей домовладения. В соответствии с абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 -ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для оформления прав на земельный участок площадью 583 кв.м., она обратилась в администрацию Советского муниципального района, где выяснилось, что данный земельный участок числится на праве постоянного, бессрочного) пользования за Русановой М.Г., предоставленный ей на основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 городского Совета народных депутатов <адрес> «Об утверждении материалов инвентаризации земель г. Зеленокумска и закрепления права собственности на землю, согласно которому Русановой М.Г. был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., в собственность, 583 кв.м., в пользование. На ее заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 583 кв.м., администрация Советского муниципального района ответила отказом со ссылкой на ст.45 Земельного кодекса РФ. По данным государственного кадастра недвижимости правообладателем земельного участка площадью 583 кв.м., является Русанова М.Г, которая умерла 19.06.2006 года. В соответствии с ч. 1 ст. 45 и ч. 4 ст. 53 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок путем подачи заявления об отказе от такого права в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможности использовать аналогию закона, она вынуждена обратиться в суд с данным иском для решения данного вопроса. Просит прекратить за Русановой М.Г. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 583 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>.
 
             Истец Гришкова С.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело по ее иску в ее отсутствие, и об удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ответчика Администрации Советского муниципального района Ставропольского края, будучи надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В своем заявлении от 17.02.2014 года № 589 адресованном суду, глава администрации Советского муниципального района ФИО7, просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, полностью признав исковые требования Гришковой С.В. о прекращении за Русановой М.Г. права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 583 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>.
 
    Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, и представителя администрации Советского муниципального района<адрес>.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования Гришковой С.В. законны и подлежат удовлетворению, при этом суд исходил из следующего:
 
    согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего кодекса. Пункт 2 ст. 53 ЗК РФ предусматривает основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При этом смерть пользователя не является основанием принудительного прекращения предоставленного ему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем земельного участка площадью 583 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес> является Русанова М.Г., право которого возникло на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 городского ФИО5 народных депутатов <адрес>.
 
    В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Земельный участок площадью 583 кв.м., предоставленный Русановой М.Г. в постоянное бессрочное пользование не мог быть предметом наследования.
 
    В силу статьи 20 ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно разъяснениям, указанным в п. 12 - 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" Если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 ЗК РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до 01.01.2006 надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.
 
    В силу указанных норм собственник жилого дома Гришкова С.В. вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
 
    Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, а наследнику согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Следовательно, Русанова М.Г. в связи со смертью не может прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке ст.ст. 45, 53 ЗК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ истец сам определяет способ защиты своих прав. Гришкова С.В. предъявила иск к администрации Советского муниципального района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования землей за Русановой М.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ года. Прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за предыдущим пользователем не требуется, поскольку переход прав на земельный участок к Гришковой С.В. предполагается в силу закона.
 
    Истец Гришкова С.В., определив способ защиты своих прав путем предъявления настоящего иска, обоснованно претендует на спорный земельный участок.
 
    Сведений об иных правах в отношении спорного земельного участка не представлено и материалы дела не содержат.
 
    Таким образом, за Русановой М.Г. подлежит прекращению право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>.
 
    При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    К такому выводу суд пришел по настоящему делу.
 
    Руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ, ч.1 ст. 131, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, ч.3 ст. 173 ГПК РФ, ст. 45 ЗК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Гришковой С.В. к Администрации Советского муниципального района Ставропольского края о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, удовлетворить.
 
    Прекратить за Русановой М.Г. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца.                        
 
                Судья                                                                           Седышев А.Г.