Решение от 04 марта 2014 года

Дело № 1/2-119/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Кромы 04 марта 2014 года
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе
 
    председательствующего судьи Гридиной М.Н.,
 
    с участием представителя истца ФИО12,
 
    представителя ответчиков ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4 – адвоката Уваркиной С.А.,
 
    при секретаре Апухтиной Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4 о признании права муниципальной собственности за администрацией Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности за администрацией Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИ10, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО1, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО4 В обоснование требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было принято постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из них пашни 51716 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1. Согласно п. 14 Приложения КП им. «ФИО20» в долевую собственность граждан передано 2496 га общей площади, в том числе 2109 га земель сельхозугодий, из которых 1792 га пашни. В фонд перераспределения передано всего 262 га сельхозугодий, из них – 360 га пашни. На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № № имеется решение общего открытого собрания колхозников (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) на котором рассматривался вопрос об утверждении списка граждан на предоставление имущественных паев и земли в бесплатное пользование, имеется утвержденный список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человек, с определением доли каждого собственника 7,37га. В указанном списке среди прочих указаны: ФИ10, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО1, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО4 В период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанные лица не распорядились своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. По изложенным основаниям, администрация Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 7,37 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6014658, кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие: ФИ10, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО14, ФИО1, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО4
 
    Определением Кромского районного суда Орловской области от 18 февраля 2014 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4, в качестве их представителя была привлечена адвокат Кромской юридической консультации Уваркина С.А., а также исковые требования администрации Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4 о признании права муниципальной собственности за администрацией Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4 выделены в отдельное производство.
 
    В судебном заседании представитель истца глава администрации Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО12 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчиков ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4 – адвокат Уваркина С.А. возражала против удовлетворения исковых требований администрации Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в заседание не явился,
 
    Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области в заседание не явился,
 
    Представитель третьего лица ООО «М*****» в судебное заседание не явился,
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1.Согласно п. 14 Приложения к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ КП им. «ФИО20» в долевую собственность граждан передано 2496 га общей площади, в том числе 2109 га земель сельхозугодий, из которых 1792 га пашни. В фонд перераспределения передано всего 262 га сельхозугодий, из них – 360 га пашни.
 
    Также установлено, что впоследствии КП им. «ФИО20» был преобразован в СПК «М*****».
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в документах архивного фонда СПК «М*****» в книгах протоколов заседания Правления колхоза им. «ФИО20» имеется решение общего открытого собрания колхозников (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) на котором рассматривался вопрос об утверждении списка граждан на предоставление имущественных паев и земли в бесплатное пользование.
 
    Судом установлено, что имеется утвержденный список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человек, с определением доли каждого собственника 7,37га., в указанном списке среди прочих указаны ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4
 
    Постановлением администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности.
 
    По данным администрации указанные в иске собственники не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, как и их наследники, в связи с чем, земельные доли указанных собственников вошли в список невостребованных земельных долей.
 
    Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах в администрации Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Короськовского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Короськовского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей СПК «М*****» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 6014658 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.
 
    Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.
 
    Земельные доли, принадлежавшие ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4, признаны в установленном порядке невостребованными.
 
    Доказательств, подтверждающих, что указанные лица каким-либо образом распорядились принадлежащими им спорными земельными долями в материалах дела отсутствуют.
 
    Доводы адвоката Уваркиной С.А. о непризнании иска не могут быть приняты во внимание, поскольку ею не представлено доказательств, опровергающих исковые требования.
 
    Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4 о признании права муниципальной собственности за администрацией Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4 удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Короськовского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельные доли в размере 7,37 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6014658, кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие: ФИ10, ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО13, ФИО4.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий М.Н.Гридина