Решение от 04 марта 2014 года

№2-67/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
           Именем Российской Федерации
 
           г.Рыльск                                                                                             04 марта 2014 года
 
          Рыльский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Николаевой Л.Н.,
 
    с участием представителя истца Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области ГордеевойЕ.В.по доверенности от <дата>, сроком действия 3 года,
 
    представителя ответчиков Берченко П.М., Козакова А.А., Шумилиной Е.И. - адвоката Яцкова В.Н., представившего удостоверение № от <дата> и ордер № от <дата>,
 
    при секретаре Новиковой Ю.В.,
 
    рассмотрев исковое заявление Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области к Козакову Алексею Анатольевичу, Крюкову Николаю Николаевичу, Печкуровой Татьяне Григорьевне, Цуканову Николаю Владимировичу, Шумилиной Екатерине Ивановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
                                                             У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области обратилась в суд с иском, с учетом уточнений к ответчикам Берченко Полине Михайловне, Гейван Борису Валентиновичу, Душкину Николаю Ивановичу, Душкиной Ольге Александровне, Зайцевой Александре Дмитриевне, Звоновой Марии Стефановне, Ильютченко Виктору Ильичу, Киселевой Анне Кузьминичне, Клименченко Ивану Николаевичу, Козакову Алексею Анатольевичу, Козловой Татьяне Тихоновне, Комендантовой Клавдии Ивановне, Копыловой Марии Борисовне, Коробковой Евдокии Федоровне, Коробковой Елене Ивановне, Коробковой Марии Ивановне, Круговых Николаю Стефановичу, Крюкову Николаю Николаевичу, Кудрявцеву Михаилу Андреевичу, Кудрявцевой Анастасии Семеновне, Ларченко Александре Семеновне, Михалеву Михаилу Павловичу, Печкуровой Татьяне Григорьевне, Полуниной Александре Никифоровне, Строгоновой Евгении Павловне, Сухорукову Василию Владимировичу, Трофименко Неониле Павловне, Тюлюковой Марии Ивановне, Цуканову Николаю Владимировичу, Шевцовой Елене Васильевне, Шумилиной Екатерине Ивановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, размером <данные изъяты> га каждая, общим размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный в границах МО «Крупецкий сельсовет» и МО «Нехаевский сельсовет» Рыльского района Курской области. Требования мотивированы тем, что истцом составлен список невостребованных земельных долей на указанный земельный участок, общий список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» № (№) от <дата> в рамках объявления о созыве общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на <дата>, не состоялось в связи с отсутствием кворума. Постановлением Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> № был утвержден список 47 невостребованных земельных долей. На протяжении более 15 лет ответчики - собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния земель.
 
         Определением суда от <дата> производство по делу в части требований к 31 ответчику: Берченко Полине Михайловне, Гейван Борису Валентиновичу, Душкину Николаю Ивановичу, Душкиной Ольге Александровне, Зайцевой Александре Дмитриевне, Звоновой Марии Стефановне, Ильютченко Виктору Ильичу, Киселевой Анне Кузьминичне, Клименченко Ивану Николаевичу, Козловой Татьяне Тихоновне, Комендантовой Клавдии Ивановне, Копыловой Марии Борисовне, Коробковой Евдокии Федоровне, Коробковой Елене Ивановне, Коробовой Марии Ивановне, Круговых Николаю Стефановичу, Кудрявцеву Михаилу Андреевичу, Кудрявцевой Анастасии Семеновне, Ларченко Александре Семеновне, Михалеву Михаилу Павловичу, Полуниной Александре Никифоровне, Строгоновой Евгении Павловне, Сухорукову Василию Владимировичу, Трофименко Неониле Павловне, Тюлюковой Марии Ивановне, Шевцовой Елене Васильевне, прекращено в связи со смертью указанных ответчиков.
 
    В судебном заседании представитель истца Гордеева Е.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, в части требований к Козакову Алексею Анатольевичу, Крюкову Николаю Николаевичу, Печкуровой Татьяне Григорьевне, Цуканову Николаю Владимировичу, Шумилиной Екатерине Ивановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, просила удовлетворить.
 
    Ответчики Крюков Н.Н., Печкурова Т.Г., Цуканов Н.В. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Ответчики Козаков А.А., Шумилина Е.И. извещены по последнему известному адресу, их представитель адвокат Яцков В.Н. в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.
 
    Суд считает возможным, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчиков, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках      которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались вдолевую собственность граждан.
 
    В соответствии с постановлениями Главы Администрации Рыльского района Курской области от 09.02.1993 №35 «Об утверждении проекта перераспределения земель района в связи с реорганизацией сельскохозяйственных предприятий и приватизацией земли», от 11.02.1993 №37 «О предоставлении в собственность земельных участков сельскохозяйственным предприятиям», от 09.06.1994 №242 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в товариществах и акционерных обществах района» и на основании списков лиц, наделяемых земельными паями, были выданы каждому собственнику свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельного пая, без выдела в натуре. Выдача и регистрация свидетельств на право собственности на землю было возложено на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    В соответствии с вышеуказанными нормативными актами собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г..№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона or 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    На основании пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Согласно п.1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об oбороте земель сельскохозяйственного назначения», общее Собрание участников долевой собственности проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося общей долевой собственности.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 № 256 «О мерах но реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственною назначения, определена газета «Курская правда».
 
    Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением Главы Администрации Рыльского района Курской области от 09.06.1994 №242 были выданы каждому собственнику в ТОО «Труд» свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельного пая - <данные изъяты>, без выдела в натуре. Выдача и регистрация свидетельств на право собственности на землю были возложены на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    Администрацией Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области был составлен и утвержден (т.1 л.д.10-12) список невостребованных земельных долей, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» № (№) от <дата> (т.1 л.д.13-14).
 
    Общее собрание участников долевой собственности было назначено на <дата>. Из-за отсутствия кворума, собрание было признано несостоявшимся, что подтверждено протоколом от <дата> (т.1 л.д.15-18).
 
    Постановлением главы Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок, имеющий адресные ориентиры: <адрес>, <адрес> из которого следует, что Глава Крупецкого сельсовета утвердил список лиц, которым принадлежат невостребованные доли в общем количестве 47 земельных долей, в котором указаны собственники, являющиеся ответчиками по настоящему гражданскому делу, а именно: № - Козаков Алексей Анатольевич, № - Крюков Николай Николаевич, № - Печкурова Татьяна Григорьевна, № - Цуканов Николай Владимирович, № - Шумилина Екатерина Ивановна, получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза в ТОО «Труд», в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу ее в аренду, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (т.1 л.д.20-21), справками ЗАО АФ «Рыльская» от <дата> о том, что земельные доли указанных лиц в уставный капитал не входят и в аренде не находятся (т.2 л.д.154-158).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке по состоянию на <дата>, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: <адрес>» (т.1 л.д.20-21).
 
    В силу п.25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
 
    Поскольку часть земельных участков (долей) не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.
 
    Как усматривается из материалов данного гражданского дела, на территории Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области (бывшее ТОО «Труд») имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.
 
    Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли Козакова Алексея Анатольевича, Крюкова Николая Николаевича, Печкуровой Татьяны Григорьевны, Цуканова Николая Владимировича, Шумилиной Екатерины Ивановны, которые после опубликования в газете сообщения о невостребованных земельных долях, не изъявили желание осуществлять правомочия собственников.
 
    Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет долказывания, а потому исковые требования Администрации Крупецкого сельсовета Рыльского района Курской области к ответчикам Козакову Алексею Анатольевичу, Крюкову Николаю Николаевичу, Печкуровой Татьяне Григорьевне, Цуканову Николаю Владимировичу, Шумилиной Екатерине Ивановне обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать право собственности муниципального образования «Крупецкий сельсовет» Рыльского района Курской области на пять невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположеных по адресу: <адрес> каждая площадью <данные изъяты> га,принадлежавшие Козакову Алексею Анатольевичу, Крюкову Николаю Николаевичу, Печкуровой Татьяне Григорьевне, Цуканову Николаю Владимировичу, Шумилиной Екатерине Ивановне.
 
    Решение может быть обжалованов апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 07.03.2014.
 
    Председательствующий судья: /подпись/            Л.Н.Николаева