Решение от 04 марта 2014 года

№12-9/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 марта 2014 года г. Благодарный
 
    Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалов Д.А., при секретаре Григорук А. А.,
 
    с участием представителя правонарушителя администрации г. Благодарного Балахонова И. В., действующего на основании доверенности №246 от 17.02.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал №12-9/14 в отношении администрации г. Благодарного Ставропольского края по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с жалобой администрации г. Благодарного Ставропольского края на постановлении мирового судьи судебного участка №2 Благодарненского района Ставропольского края от 19.12.2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Благодарненского района Ставропольского края от 19.12.2013 года администрация г. Благодарного Ставропольского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей.
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, администрация г. Благодарного Ставропольского края обратилась в Благодарненский районный суд с жалобой, из которой следует, что с данным постановлением администрация г. Благодарного не согласна, так как в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и имеющие существенное значение для его правильного разрешения, не дана оценка объяснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлена вина заявителя, также отсутствует мотивированное решение по делу, что является нарушением ст.29.10 КоАП РФ. Так, в частности, администрацией г. Благодарного было подано ходатайство о вызове свидетелей совершенного правонарушения, указанных в протоколе. Ни на одно заседание данные свидетели не явились. Также, в доказательство своей невиновности, администрация г. Благодарного представила доводы, правовая оценка которых судом не дана. На основании изложенного, просит суд признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Благодарненского района Ставропольского края от 19.12.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Ко АП РФ в отношении юридического лица администрации г. Благодарного о назначении наказания в виде административного штрафа в размере рублей. Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации г. Благодарного подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель правонарушителя администрации г. Благодарного Балахонов И. В. требования жалобы поддержал, просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель ТО ГАДН по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО в судебное заседание не явился, представив возражение на жалобу администрации МО г. Благодарного, из которого следует, что 29.07.2013 года была проведена плановая проверка администрации МО г. Благодарного (акт от 29.07.2013 года №410860) в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения в содержании и обустройстве автодорог, мостов и остановочных пунктов, в том числе отсутствовали:
 
    1.     Проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги: участок автомобильной дороги «Светлоград-Благодарный-Буденновск» и автомобильная дорога «Подъезд к элеватору от автодороги «Светлоград-Летняя Ставка-Арзгир – п.1 предписания со сроком исполнения 29.10.2013 года (нарушен ст.21 Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
 
    2.     Результаты обследования (специального осмотра) моста через р. М. Буйвола на пер. Подгорный г. Благодарного – п.35 предписания со сроком исполнения 29.10.2013 года (нарушен ВСН-4-81 «Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах « и СНиП 3.06.07-86 «Мосты и трубы. Правила обследования и испытаний».)
 
    В ходе проведенной внеплановой выездной проверки от 30.10.2013 года №410896 в отношении администрации МО г. Благодарного, было выявлено, что в установленный срок п.п.1 и 35 законного и не обжалованного предписания от 29.07.2013 года не выполнены, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении от 05.11.2013 года №013817. В связи с вышеизложенным просит жалобу администрации МО г. Благодарного от 14.01.2014 года оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №2 Благодарненского района от 19.12.2013 года оставить без изменения.
 
    Суд, выслушав представителя правонарушителя Балахонова И. В., исследовав представленные материалы, считает жалобу администрации г. Благодарного Ставропольского края не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 №45-ФЗ, от 22.06.2007 №116-ФЗ).
 
    В судебном заседании установлено, что согласно протоколу серии СК №об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГгода, ДД.ММ.ГГГГадминистрация г. Благодарного допустила совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что законное, не обжалованное предписание, выданное государственным инспектором ТО ГАДН по СК ФИО, согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№не выполнены в полном объеме нарушения дорожно-транспортного законодательства, указанные в п.1,35 предписания в установленный срок до 29.10.2013 года не устранены, а именно: не обеспечена разработка проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги: участок автомобильной дороги «Светлоград-Благодарный-Буденновск» и автомобильная дорога «Подъезд к элеватору от автодороги «Светлоград-Летняя Ставка-Арзгир – п.1 предписания со сроком исполнения 29.10.2013 года (нарушен ст.21 Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; не проведено обследование (специальный осмотр) моста через р. М. Буйвола на пер. Подгорный г. Благодарного (нарушен ВСН-4-81 «Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах « и СНиП 3.06.07-86 «Мосты и трубы. Правила обследования и испытаний».)
 
    Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что в постановлении мирового судьи судебного участка №2 от 19.12.2014 года не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и имеющие существенное значение для его правильного разрешения, не дана оценка объяснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлена вина заявителя, также отсутствует мотивированное решение по делу не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как факт совершения правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом серии СК №об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГгода; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№о проведении плановой выездной проверки юридического лица администрации г. Благодарного Ставропольского края; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГюридического лица администрации г. Благодарного Ставропольского края; предписанием от ДД.ММ.ГГГГоб устранении нарушений; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№о проведении плановой выездной проверки юридического лица администрации г. Благодарного Ставропольского края; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГюридического лица администрации г. Благодарного Ставропольского края и другими материалами дела.
 
    Таким образом, вина администрации г. Благодарного Ставропольского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ доказана в судебном заседании. Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка №3 Благодарненского района Ставропольского края от 19.12.2013 года законно и обоснованно, а жалоба правонарушителя не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Благодарненского района Ставропольского края от 19.12.2013 года оставить без изменения, а жалобу администрации г. Благодарного Ставропольского края, без удовлетворения.
 
    Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    Судья: Д.А. Смыкалов